彭博引用知情人士消息报道,美国联邦存款保险公司(FDIC)因最近的银行倒闭,面临近230亿美元的费用,FDIC正在考虑将近230亿美元的成本转嫁给美国最大的几家银行。
FDIC表示计划在5月份对银行业提出一项所谓的特别费,以支持1280亿美元的存款保险基金,这个基金在最近硅谷银行(SVB)和签名银行(Signature)倒闭后,会受到很大的冲击。
监管机希望通过将更多成本转嫁给大银行,以缓解社区银行的压力,这将让摩根大通、美国银行和富国银行等公司增加数十亿美元的支出。
如何分摊SVB和Signature的破产成本,已经是华盛顿的一个热门话题,立法者已经向FDIC主席马丁·格伦伯格、财政部长耶伦和美联储主席鲍威尔施加压力,了解在做出支持这些银行所有存款的不寻常决定之后,谁将承担这一成本。
这一非同寻常的措施,拯救了大量的科技创业公司和富有的客户,他们的存款余额远远超过了FDIC规定的25万美元的保险限额。
“我担心阿肯色人将不得不补贴硅谷银行和签名银行的存款,也许还有其他出现的银行,”共和党参议员约翰·布兹曼在上周的听证会上对耶伦说。“社区小银行会被收取这种特别费吗?”
耶伦向他保证,联邦存款保险公司在决定哪些银行将支付方面有回旋余地。
格鲁伯格在周三的听证会上被问及社区银行的压力时补充道,“我们有自由裁量权,可以针对最直接受益的机构进行评估。”
导致SVB和Signature Bank倒闭的混乱局面,至少在一个方面对大银行来说是个利好。这两家银行都吸收了数十亿的无保险存款。所以全国各地小银行的客户争着将现金转移到巨型银行,等于为这些大的银行提供了廉价资金。
银行每季度向FDIC的保险基金支付费用。FDIC的收费差别很大。2010年的多德-弗兰克监管改革,要求制定费率时考虑银行的规模,一个公司的复杂性和监管评级也可以发挥作用。这意味着一家大银行不仅因为有更多的存款而支付更多的费用,而且还因为其利率水平。
当联邦存款保险公司基金遭受打击时,可以征收特别费,以加快填补资金的过程,可以定制这些费率。
格鲁伯格在本周的书面证词中告诉参议院,除了查看哪些公司可能已经受益外,官员们还可能考虑 “经济状况、对行业的影响以及FDIC认为适当和相关的其他因素”。
他说,FDIC准备在5月份提出一个公式,到时将征求 “所有利益相关者 ”的意见。
在美国国会山,立法者一直公开要求监管机构不要让小银行为SVB的特殊援助措施掏钱,只是为了拯救参议员帕蒂·默里所说的“非常富有的储户”。
这位华盛顿民主党人在一次听证会上对耶伦说:”你正在创造一种特别费的需要,这种费用将强加给那些管理良好的社区银行,它们没有承担这些风险”。
默里指出,许多小银行都是为不那么有钱的人服务的。
FDIC对大银行的依赖会迅速增加。当FDIC在2009年开始通过特别费用筹集55亿美元时,摩根大通表示,附加费用从其第二季度的收益中提取了6.75亿美元。
SVB和Signature的影响很可能远远超过这个数字。据估计,SVB的倒闭将导致200亿美元的损失,此外还预计Signature会带来25亿美元的损失。
不清楚的是,FDIC希望多快就能收回成本。
最近,一些大型银行也面临着支撑陷入困境的第一共和银行的压力。知情人士在上周末表示,目前,监管机构正在给这家银行更多的时间来达成一项协议,以增强其资产负债表。
但在与政府官员交谈后,一些华尔街高管猜测,即使他们的公司不向第一共和银行注入更多的股权资本,他们仍可能以另一种方式承担后果: 如果联邦存款保险公司进行干预,他们将支付救助这家机构的特别费用。