巴伦报道说，美国联邦监管机构将硅谷银行（SVB）的灭亡归咎于银行自己，而美国参议员们则问为什么美联储没有采取更多措施，来解决这家银行以前记录的问题。

周四参议院举行了近三个小时的听证会，立法者们就硅谷银行发生的事情向联邦监管机构提问，为什么政府援引了 “系统性风险例外”，以及是否需要更严格的法规来防止类似的银行倒闭事件再次发生。

美联储监管部副主席迈克尔·巴尔、联邦存款保险公司主席马丁·格鲁伯格和财政部负责国内金融的副部长梁宁莉（Nellie Liang）都在周二的听证会上作证。

这三位官员将于周三，在众议院金融服务委员会的听证会上再次作证。

以下是周二参议院关于近期银行倒闭和监管对策的听证会上，最重要的六件事：

硅谷银行的银行挤兑规模远远超过最初的预期

巴尔在听证会上告诉立法者，硅谷银行的银行挤兑始于3月9日星期四下午，此前银行开始采取措施改善其流动性状况，但最终因 “惊吓到投资者、储户和市场 ”而适得其反。

储户最终在当天从银行提取了超过420亿美元，创造了历史上最大和最快的银行挤兑。

巴尔周二表示，美联储工作人员与SVB通宵达旦地工作，试图满足预期的资金外流，但到了早上，显然需要更多的抵押品。

巴尔说，3月10日星期五上午，“银行告诉我们，根据客户的要求和排队的情况，他们预计流出的资金会大得多，当天计划总共有1000亿美元的资金流出。”

一旦发现无法满足储户提款的需求，银行就被关闭了。

在SVB倒闭后的几天里，政府收到了两份收购SVB的标书

当SVB首次倒闭时，联邦官员最初努力为寻找买家。

这一努力当时并没有成功，格鲁伯格在听证会上承认，在第一个周末收到了两份投标书。巴尔说，其中一个被拒绝了，因为出价的银行董事会没有投票批准这一行动。另一个出价，被认为对联邦存款保险公司来说比清算更昂贵，所以监管机构推进了清算工作。

“所以事实上我们没有一个可接受的出价，”格鲁伯格告诉立法者。

这样的回答，似乎无法安抚银行委员会中最重要的共和党人蒂姆·斯科特。斯科特说，他相信与私营部门更好、更快的接触，可能会导致成功出售，并消除匆忙采取紧急监管行动以阻止银行业危机蔓延的必要性。

两党的立法者都指责SVB领导人管理不善，但也指责美联储没有尽早采取行动

在整个听证会上，两党的立法者都承认，SVB长期以来管理不善，未能保护自己免受日益增长的利率和流动性风险的影响，甚至在其倒闭前的几个月里没有首席风险官。

但是，两派的几位立法者都反复询问，为什么美联储没有采取更多措施来迫使SVB做出改变。巴尔在开场白中作证说，监管人员早在2021年底就已经开始指出银行的问题。

蒙大拿州民主党参议员乔恩·泰斯特说：“在我看来，我只想说，我是从外面看的。在我看来，监管机构知道这个问题，但没有人放下锤子。”

巴尔本人直到今年才知道SVB的问题

巴尔作证说，美联储的监管人员早就意识到了SVB的问题，甚至在去年夏天还因其风险管理实践中的缺陷，而将其评级下调。

但巴尔说，他本人直到2023年2月中旬才意识到了这家银行的问题，也就是SVB最终倒闭的几周前。

在回答亚利桑那州独立参议员柯尔斯顿·辛纳玛的问题时，巴尔说，他第一次意识到SVB的脆弱性，是当时美联储工作人员向董事会做了一个关于利率风险的广泛介绍，特别强调了硅谷公司。

巴尔说，当时工作人员表示，他们正在对SVB进行进一步审查，并将对其进行跟进。

美联储对SVB的审查将披露银行的机密信息

领导央行对SVB倒闭事件进行审查的巴尔承诺，他的报告将是彻底的、公开的，并在5月1日前向公众公布。巴尔在开场白中说，报告还将包括有关SVB及其管理评级的机密信息，”以便公众能够做出自己的评估”。

在回答有关SVB管理不善的问题时，巴尔告诉立法者，银行在所谓的CAMELS评级表上得到了3分，评级表的范围是1-5，数字越低表示管理越好。评级系统根据六个因素对银行进行评估，这些因素也是其缩写：资本充足率、资产质量、管理、收益、流动性风险和对市场风险的敏感性。

“监管人员对该银行的评级非常低，”巴尔说。”通常情况下，我们不会描述这些机密事项，但鉴于这家银行的失败并引发了系统性风险认定，我准备谈论这些机密信息。”

三个监管机构都表示，他们希望看到更严格的银行监管，但国会采取行动的可能性很小

马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦向所有三位监管者询问，他们是否认为银行业规则应该得到加强，所有三人都说他们认为应该加强。

但立法者在不久的将来采取行动的可能性很小，这不仅是因为共和党人似乎对这个想法相当不感兴趣，而且还因为许多民主党人似乎也没有什么兴趣。

弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳说：“如果这是一个立法的失败，需要额外的测试或行动，我完全支持将其落实到位。”

但他补充说，前提是如果没有管理层的错误和基本审慎监管的失败，这些问题应该已经被发现。