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习近平最近的外交努力说明,中国开始扮演挑战美国的世界大国角色

华尔街日报报道说,中国现在认为自己是一个全球大国,而且开始像一个大国一样行事。加美财经编译,不代表支持文中观点或者确认其中事实。

Kremlin.ru, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, via Wikimedia Commons

长期以来,中国不愿意介入远离海岸的冲突,但随着习近平开始了国家元首的第三个任期,北京正显示出一种新的自信,要吸引志同道合的国家站在自己一边,并要求在全球事务中拥有更大的发言权。

从三年的疫情动态清零孤立状态中走出,面对更不友好的西方国家,中国认为自己有足够的军事和经济实力塑造更符合其利益的世界。

本月早些时候,北京在沙特阿拉伯和伊朗之间斡旋,使世界感到惊讶,这是介入中东动荡局势的大胆尝试。

现在习近平说,他想介入结束俄乌战争的努力,因为他在莫斯科与普京进行了三天的热烈会晤,并计划在战争开始后与乌克兰总统泽连斯基进行首次对话。

这些举动可能不会带来外交突破,中国在乌克兰战争问题上被认为倾向于俄罗斯,本周对莫斯科的访问,强调了这一点,这削弱了习作为中立仲裁者的可信度。

周三早些时候,当习近平准备离开莫斯科时,俄罗斯向乌克兰发射了新一波导弹和武装无人机,在基辅地区的一所学校宿舍里杀死了4人。

但是,中国愿意以如此强硬的方式介入这些冲突,标志着北京对自己和自己在世界上的作用的看法,进入了一个新阶段,发出了一个信息:即中国及其朋友不再有义务遵守美国领导的全球秩序。

而且北京在试图塑造一个在期看来分裂为民主国家和独裁国家的世界时,挑战了华盛顿。

长期以来,中国一直奉行韬光养晦的政策,同时慢慢建立起自己的经济、政治和军事力量。

随着中国的经济和政治利益横跨全球,在拉丁美洲、非洲和东南亚开展与“一带一路”倡议相关的基础设施项目,这一政策开始转变。

北京有数千亿美元的投资和不断增长的世界各地侨民,这些都必须得到保护,同时其对海外战略资源也有贪婪的欲望。

除了对俄乌冲突和沙特-伊朗冲突进行干预外,习近平在过去几周还推动了三项新的倡议,以推销他对世界的愿景,名为全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议。虽

然具体内容不多,但泛泛而谈同时覆盖面极广的理想,寻求将中国定位为一个对美国霸权保持警惕的国家,可以与之开展业务,寻求安全保障并获得尊重。

习在本月公布其全球文明倡议时的讲话中说,“在推进现代化的过程中,中国既不会走殖民化和掠夺的老路,也不会走一些国家一旦强大起来就寻求霸权的歪路”。

他告诫一个未点名的的国家,“不要把自己的价值观或模式强加给别人。”

习近平还在本月确认他作为中国国家主席的第三个任期的两会上,批评美国领导遏制和压制中国的努力。

习的言辞越来越犀利,反映出他认为中国可以作为西方的一个对立面,并构建民主政体与独裁政权摊牌的框架。习不希望像拜登所说的那样被看成一个独裁国家,而是希望世界各国,特别是全球南方国家,将中国视为一个理性的声音、一个经济模式和一个良性的大国,能够抵制美国领导的西方秩序,因为中国认为这种秩序是霸道和欺凌。

卡内基国际和平基金会的中国问题专家保罗·海勒说:“从疫情走出来后,有人试图用不同的眼光看待中国,其中很大一部分是要在中国和美国所扮演的角色之间形成对比。他们真诚地相信有不同的方式成为一个大国,并在世界范围内发挥其影响力,他们认为美国过于注重安全,过于频繁地使用其军队。”

海勒代表美国参加了北京组织的旨在解决朝鲜核武器计划的六方会谈,这是北京在2000年代中期对国际外交的一次试探性尝试,但最终失败了。今天,他看到了中国截然不同的做法,特别是在中国愿意在全球舞台上承担风险方面。

他说:“习近平对风险的容忍度,比任何人预期的都要高得多。他还采取了比中国过去愿意做的更大胆的步骤,无论是对伊朗-沙特,还是对乌克兰。”

尽管西方国家谴责习近平的行为,但他成功地在香港、新疆和南中国海宣示了北京的权威,这使习近平胆子更大了。在其中一些情况下,北京在发展中国家中得到了相当大的支持,因为它把美国描绘成虚伪和自私的,只想阻止中国的崛起。

在中国最西部的新疆地区,美国及其盟友指责习近平对穆斯林少数民族进行各种形式的种族灭绝,然而中国积极的外交努力,导致穆斯林占多数的国家几乎保持沉默,包括沙特阿拉伯和伊朗,这两个对手是中国本月在北京举行的秘密会议上召集在一起并达成了和解的协议。

斯坦福大学弗里曼-斯波格利国际研究所的研究员奥丽安娜·斯凯拉·马斯特罗说,虽然中国的一些言论在西方国家不会有什么认可,但是,“有很多研究表明,这些主题在发展中国家特别有效,美国总想诉诸军事干预,以及中国是和平缔造者的想法。”

government.ru, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, via Wikimedia Commons

习近平新近注重外交,也有一个防御的想法。实行严格清零政策的三年里,中国被迫与外部世界隔绝,拜登为召集一个由富裕的西方联盟国家组成的全球联盟所做的努力,在许多方面让中共要面对一个更为艰巨的国际环境。

西方对中国动机的怀疑越来越多,取代了中国在过去几十年中习惯的基本欢迎抱,这种转变始于特朗普政府的末期。

特朗普当时在很大程度上,是独自对北京采取了对抗的做法。但是,后疫情时代的中国现在环顾四周,发现包括韩国、日本、菲律宾、澳大利亚和印度在内的一系列国家对中国的意图更加怀疑,更倾向于与华盛顿结盟。

习近平将这一发展归功于拜登在“遏制、包围和压制”方面的努力,华盛顿否认这一指控。

在更远的地方,中国被认为与俄罗斯结盟,削弱了北京在西欧各国政府那里的好感,甚至在东欧国家也是如此,在乌克兰战争之前,这些国家似乎更接近于北京的轨道。

习近平还担心国际社会对台湾越来越多的关注和同情,台湾是北京声称属于自己的自治岛屿,其领导人已经认识到冲突的可能性,并迅速采取行动提升其能力,同时提高其在西方大国中的形象,现在成为反抗习近平的象征。

在全球舞台上取得外交胜利,有助于证明华盛顿孤立或挑战中国的努力是行不通的。

在中国国内,习近平发出的信息是,美国正在包围中国以阻止中国的崛起,这种仇恨叙事很有力量,助长了民族主义,而且建立在共产党对现代历史的独家解释上,即掠夺性的西方国家在19世纪末利用中国的弱点,为自私的目的剥削中国,并阻碍中国发展。

周二,习近平告诉普京,世界正在经历一个世纪以来从未见过的变化,他使用了中国领导人最喜欢的提法说到中国过去这段黑暗时期,并指出他希望带来更光明的未来。

在跳入俄乌和沙特-伊朗外交的战场的同时,中国最近在其他方面也很活跃,赢得了台湾仅存的盟友之一洪都拉斯的外交承认,并促使华盛顿不得不重开其在所罗门群岛长期关闭的大使馆。北京在那里的外交进展,引起了华盛顿对中国在太平洋岛屿上影响力上升的担忧。

中国还小心翼翼地进入了阿富汗。美国在2021年8月的仓促撤退为中国提供了一个机会,使北京成为一个更具影响力的角色。在缅甸,叛乱分子本月呼吁北京对内战进行干预,这也反映出中国的地位在不断提高。中国去年将自己定位为非洲之角的中立调解人。

习近平的努力,是否会让北京在全球舞台上为自己开辟一个类似于华盛顿的角色,还有待观察。

与美国一样,中国发现自己不断增长的海外足迹,特别是在巴基斯坦等国家,可能会使其陷入安全问题和抱怨中,成为一个帝国主义大国,这正是北京对美国的指控。

纠缠于海外冲突,会削弱中国的活力。如果中国提出的的和平协议破裂,就会使北京的目标受挫,因为它使中国看起来很天真或无能为力,破坏了中国在那些试图赢得支持的国家中的信心。

沙特和伊朗之间的不信任感很深,要取得进一步进展可能会很困难。在俄乌问题上,即使是北京的支持者也说,其12点和平计划回避了造成莫斯科和基辅分歧的最棘手的问题。

斯坦福大学的马斯特罗博士说,即便如此,北京可能不需要通过实现世界和平来促进其利益,只需要在一个由华盛顿和美国军事力量主导的世界中,把自己定位为一个仁慈的大国。

马斯特罗博士说:“他们在说,他们能够在沙特-伊朗问题上做到这一点,对美国来说是多么的尴尬。”

他也是华盛顿智库美国企业研究所的非常驻研究员,“他们试图向世界表明,他们不是一个威胁,美国才是。而这是另一个关键点。”