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中国将建立由共产党领导的最高金融监管机构,外界认为习领导下党政界限将非常模糊

路透,中国国家媒体周四报道,中国将设立一个由共产党管理的金融监督机构,作为大规模重组管理机构的一部分,将让执政党直接控制和监督金融事务。

Photo by Well Yuet on Unsplash 

中央金融委员会成立同时,政府的金融稳定与发展委员会解散,后者成立于2017年,由前副总理刘鹤领导,旨在遏制中国复杂且往往不透明的金融体系中的风险。

根据国家媒体公布的计划,新的监督机构将负责金融业的顶层设计、发展和监督,加强“对金融工作的统一领导”。

为了加强党在中国整个金融系统中的意识形态和政治作用,还将成立一个单独的中央金融工作委员会。

在对党和国营金融机构进行重组之前,习近平在10月获得了第三个党的领导任期,并在本月初获得了新的国家主席任期,使他成为毛泽东以来中国最强大的领导人。

总部位于蒙特利尔的全球投资公司Alpine Macro的首席中国策略师Yan Wang说:“党和政府之间的界限已经非常清楚的模糊了,所以新的金融监督机构不可能与党的要求相抵触。”

路透此前报道,中国政府正计划恢复一个在1998年至2003年期间运作的党内精英金融监督机构,以加强对金融业的政治控制。消息人士此前表示,其将由政治局常委会的一名成员领导。

“从投资者的角度来看,监管整顿的近期影响不太可能很大。促进增长显然是中国政府的首要任务,所以它不太可能通过剧烈的政策变化来扰乱市场和伤害经济,”Yan Wang说。

在周一结束的中国两会期间,中共发布了一份详细的国家机构改革计划。

在新任国务院总理李强的领导下,中国将建立国家金融监管局,负责监管57万亿美元的金融业,但不包括证券业。银行和保险监管机构将被取消,中央银行和证券监管机构的某些职能将被转移到新的金融管理局。

另外,中国将建立一个新的中央技术委员会,以加强党对科学和技术的集中领导。

中共将成立一个由党监督的中央港澳办公室,以监督“一国两制”政策的实施,并在这两个地区实施中央政府的治理。国务院下属的港澳事务办公室将被撤销。

中共的目标,是在2023年底前完成中央政府机构的重组。

美国智库外交关系委员会高级研究员Carl Minzner说,他预计中国官僚机构的党化趋势会越来越强,党的机关会稳步接过曾经由国家官僚机构担任的角色,甚至直接吸收,“这既反映了习近平要重新确立党对国家和社会的主导地位,也代表着中国当局自己在1978年后的改革时代试图划定的党和国家之间的有限界限,被不断抹去。”