文|  Yanzi 美国华人杂谈

据《国会山报》报道，德克萨斯州共和党众议员Bryan Slaton在3月6日（周一），向州议会提交了一项名为 “TEXIT公投法”的法案，也被称为德州独立公投法案。

该法案如果能够通过，会在德州2023年11月大选选票中，让选民在全州范围内就德克萨斯独立问题进行公投。那么今天我们就来聊聊德州脱美独立的来龙去脉。

德州分离联邦的这个想法并不新鲜，过去也曾多次提出，近年来再次获得关注。最早的分离联邦的尝试可追溯到美国内战，这个我们在下文提到。

德州尝试独立的历史

20世纪90年代，当一些德州人对联邦法规和税收感到失望时，这一想法又被提出。

奥巴马2008年当选时，德州分离美国的这个想法在强调小政府和个人自由的茶党运动中又获得一些关注。德州政府还采取了一些象征性的分离步骤，包括在2009年通过一项决议，重申德克萨斯州的分离权利，但没有采取任何具体行动来实际实现分离。

别以为德州独立这个想法只发生在民主党执政年，其实在2016年的总统选举，川普当选总统后，德州独立又再次被提出，也产生了一个新词——Texit，Texas（德州）和Exit（退出）的结合词。这是继Brexit英国脱欧后的衍生词。Texit也是今年这个提案的关键词。

那为什么2016年会有德州脱美的讨论？除了英国脱欧成功的启发外，首先，川普的竞选活动强调了美国优先，凡事美国第一，一些德州人认为这与他们对德州身份和自治重要性的看法一致。

第二，一些德州人对选举结果感到不满，因为川普在全国范围内民众选票比希拉里少。这导致一些人质疑选举的合法性，并呼吁德州脱离美国。

自2020年川普落选后，德州脱美独立这个话题的政治意味更浓了一些。2020，2021，2022，2023，每年德州脱美的话题都要被提一次。背后支持者就是希望德州能弄个是否独立的全民公投，但是从前几年结果来看，雷声大，雨点小。收效甚微，有时甚至没能进入共和党党代会上投票。

2021年时的类似提案

如果对德州历史比较了解的小伙伴，会提到德州曾经爆发革命，曾经是个独立的国家。没错，这就是1835-1836年“德克萨斯革命”和1836-1845年的德克萨斯共和国。德州曾经是一个从墨西哥独立出来的国家。（注意，不是从美国独立出来。）

德克萨斯革命的原因很复杂，但主要归因于德克萨斯的美国定居者与墨西哥政府之间的关系日益紧张。德克萨斯的美国定居者是在墨西哥政府的鼓励下迁往德克萨斯，但他们很快开始反感墨西哥的统治，特别是墨西哥政府努力执行禁止奴隶制和要求定居者皈依天主教的法律。

1835年，一群德克萨斯人宣布从墨西哥独立，经过一系列的战斗，墨西哥军队被打败，德克萨斯在1836年成为一个独立的共和国。美国在战争期间没有正式帮助德克萨斯，不过许多美国人自愿为德克萨斯人而战，美国政府以武器和物资的形式提供非官方的支持。

德克萨斯在此后近十年是一个独立的共和国，但它在财政和外交上举步维艰。许多德克萨斯人认为，加入美国是确保其经济和政治前途的最佳途径。于是，1845年，德克萨斯加入美国，成为第28个州。

州脱离联邦真的可能吗？

那么美国历史上有没有发生过哪个州要脱离联邦的情况呢？

其实是发生过的，而且结局并不好，它直接导致了1861年美国爆发内战。

林肯在1860年以限制奴隶制传播的纲领当选总统后，南方各州开始脱离联邦，担心他们的奴隶制受到威胁。于是，1861年至1865年由11个美国南方蓄奴州宣布从美利坚合众国分裂出来，成立一个叫美利坚联盟国（Confederate States of America，CSA）的政权。德克萨斯州是这11个州其中之一。

根据美国宪法，美利坚联盟国（CSA）的分离是不合法的。宪法没有规定州的分离，最高法院也裁定各州不能单方面脱离联邦。然而，分离的南方各州认为，根据各州权利的原则，他们有权这样做。

分离危机最终导致了内战， 1861年4月，当联盟军袭击南卡罗来纳州的一个联邦堡垒时，林肯号召志愿者去平息叛乱。最初，北方称其为叛乱战争，南方称其为独立战争，后来就都称为内战。战争持续了四年，联邦军最终取得了胜利。1865年，联盟国各州被重新接纳为联邦成员。

美国内战刚结束时，也有零星的某个州要脱离联邦的讨论。一般都是象征性，没有真正带来什么实质结果。
回到现在，德克萨斯脱美的话题是复杂和多方面的，不能完全归咎于任何一个因素或事件。一般来说，支持者觉得德州经济可以自给自足，他们也不满联邦政府的一些法规或措施。

如果深入一点谈，这背后有几个动机：边境安全（反对庇护城市）、枪支管制（认为普遍的枪支背景调查和禁止攻击性武器是违宪的）、环境法规（减碳减排加重当地石油天然气行业负担）和医疗保健（反对奥巴马医改）。

反对的人们则认为德州脱美会导致经济和政治的不稳定，包括失去联邦资金和进入国际市场的机会。从实用主义看，搞独立这件事情是不现实和不实际的。

联邦政府的确以各种方式向德州提供支持。就人口和面积而言，德克萨斯州是美国最大的州之一，它接受大量的联邦资金用于各种项目，包括教育、医保、交通和救灾。例如，在2017年哈维飓风过后，联邦政府向德克萨斯州提供了超过300亿美元的灾难救济。

假设有选民支持（目前来看民众对此支持率低），将一个州脱离联邦也是违宪的，法律上很难被挑战，这事情几乎没有可行性。

一个州脱离美国需要什么步骤？

一个州脱离美国是一个困难和复杂的过程，它是需要经过几个大步骤，这里介绍给读者，看看是多么艰难。
第一步，议员提交法案，要求就是否脱离美国的可能性进行投票。它是一个拟议的法案，为了开启关于这个问题的对话。

第二步，法案需要经过州众议院，参议院投票表决。如果表决赞成，需要州长签字，才能将这个议题写入2023年11月的全民公投选票中。

第三步，全民公投。假设民众支持德州分离，进入下一步。

第四步，挑战美国宪法。最高法院认为，分离是违宪的，德克萨斯诉怀特案（1869年）确认各州不能单方面脱离美国。

归根结底，假设真的走到最后一步，分离需要修宪，这是一个艰难的过程，需要国会两院和四分之三的州批准，因此分离的可能性很小。 

可能一些民族主义者看到德州脱美独立就特别热血沸腾，尽管德州是共和党控制，德州脱美的这个话题在德州共和党内也是呈现一个两极化的情况。所以，尽管这个议题年年提，至今还没能进入州议会投票环节，基本上议案提交后就没有下文，不了了之了，也就是卡在上面列出的第一步。

总的来说，虽然德州独立（TEXIT）是一些德州人争论的话题，但目前来说，它不是一个严肃的政治运动，在不久的将来也不太可能成为一个政治运动。

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