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伊朗核危机可能走向军事危机,普京会从中受益

知名战略学者哈尔·布兰德斯在其彭博社专栏上撰文指出:伊朗即将有能力制造出核弹,而美国却缺乏有效的外交手段约束伊朗。普京有望从即将爆发的中东危机中,获得巨大的战略压力疏解。而习近平最近也提到,“以美国为首的西方国家对我实施了全方位的遏制、围堵、打压”,也许也能因此而有所缓和。加美财经编译,不代表支持文中观点或者确认其中事实。

去年,在美国国家政策的两大中心地区——欧洲和东亚,出现了不断升级的紧张局势。今年的重大危机可能会出现在华盛顿更愿意忘记的那个地区:中东。

随着伊朗越来越接近于制造出核弹,一个此前步伐较慢的核危机可能会突然加速,而乌克兰战争的僵持,使得解决这一中东危机变得更为困难。

拜登最初寻求与俄罗斯和伊朗缓和紧张关系,以便美国可以专注于对付中国。2021年,他追求与普京建立“稳定和可预测”的关系;对于伊朗,他寻求一项“更长久、更强有力”的核协议,以取代由前总统奥巴马谈判达成、并由特朗普放弃的《联合全面行动计划》(简称《伊核协议》)。 

联合全面行动计划于2015年7月14日在维也纳签订,图为谈判代表在文件封面上签名,中国代表是时任外交部长王毅。PD, CC BY-SA 4.0 via Wikimedia

然而,莫斯科没有跟随拜登的计划,德黑兰似乎也没有。

伊朗已将铀浓缩到了84%的纯度,仅比制造核武器所需的90%略低一点点,尽管伊朗大部分核材料储备的浓度仍然在60%左右。如果伊朗全力以赴,其突破时间(即获得足够的武器级铀以制造核弹所需要的时间)可能少于两周。

实际制造出核弹可能需要几个月的时间,目前德黑兰正在朝着终点缓慢前进。即便如此,伊朗已成为了一个核门槛国家,而拜登缺乏有效的外交手段来约束它。

重启和加强《联合全面行动计划》的谈判没有任何进展;一个越来越强硬的伊朗,很可能不会回到美国退出的协议上,除非这个协议(有利于伊朗的条款)得到了某种程度的加强。然而,从美国的角度来看,拜登很可能不会接受一个比原来更差的协议。

所以,现在外交的前景变得更加糟糕了。

伊朗政权在国内杀害抗议者,同时(通过提供武器)帮助普京在乌克兰杀害平民,这些举动使得缓和与美国的紧张关系变得不太可能,并使拜登与伊朗达成任何协议成为了一种政治毒药。也许可以达成一些过渡性的“停滞”协议,但概率似乎也不大。

拜登曾表示《联合全面行动计划》已经“死亡,但我们不会对外宣布”,因为这样做会引发接下来的问题。

那就是更加强烈的战略胁迫。拜登最不想看到的就是美国再次卷入中东战争,因此他可能仍然认为美国军力对伊朗核设施进行打击是最后的手段。更有可能的是,美国和以色列将通过各种方式加大压力(但不达到开战程度),以促使伊朗减缓或停止其核计划。

有很多种选择:发动网络攻击或其他秘密行动来破坏伊朗核计划,用低强度的军事攻击提醒德黑兰自身的脆弱性,致力于加紧美国的制裁或令多边制裁“回归”,这些措施在《联合全面行动计划》生效时,已被暂时终止。

其中许多显然已经在发生:据报道,以色列已经暗杀了关键的伊朗科学家,并袭击了伊朗的一个导弹设施。 美国和以色列都在发出信号,如果必要的话他们将采取更进一步的行动:今年1月份,美国和以色列部队进行了有史以来最大规模的双边演习,模拟了打击伊朗核计划所需军事任务中的许多方面。

以色列官员表示他们不会接受伊朗拥有核武器;美国官员则表示他们不会束缚以色列的手脚。 考虑到一个拥有核武器的伊朗将多么危险,加强威慑行动是有道理的。但这也带来了巨大风险。

当特朗普政府试图在2018-19年间扼杀伊朗经济时,结果是一场逐步升级的旋涡,并最终导致了对于伊斯兰革命卫队圣城旅指挥官卡西姆·苏莱曼尼的定点清除,这次杀戮也引发了后果 ,即一次针对位于伊拉克境内美军基地的导弹袭击事件。只是万幸之中,没有发生重大的美国人员损失,避免了爆发更大规模战争。

教训就是:由于伊朗的敌人正在施加极端压力,伊朗不会只坐视不管。伊朗可能用暴力、破坏稳定等方式反击这些压力。

另一个风险涉及麻烦制造者:俄罗斯。俄国之前签署了《联合全面行动计划》而从来不帮美国向伊朗施压,如果现今在海湾地区爆发军事危机,这场危机的潜能会分散美国的注意力,这可能成为普京梦寐以求的脱困之策。

也许俄罗斯甚至会通过关键的方式来增强伊朗的军事能力,比如提供致命的S-400防空系统、先进的SU-35战机,甚至交付洲际导弹技术。这些武器和技术可以作为莫斯科对伊朗在乌克兰战争中所提供支持的报答,并且可以使以武力打击德黑兰变得更加困难。

无论如何,伊朗核问题正达到突破点。数十年来多位美国总统试图阻止伊朗核野心的同时,希望避免致命的战争。今年,可能其中一个目标将被放弃。