3月7日,中国新任外交部长秦刚就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。这是他于去年年底上任后的首次新闻发布会。
彭博社报道称,秦刚警告说,飙升的美中紧张局势有可能冲破两国关系中的护栏,这表明世界最大经济体之间的分歧正变得更加根深蒂固。
秦刚说,美方声称要“竞赢”中国但不寻求冲突。但实际上,美方的所谓“竞争”,就是全方位遏制打压,就是你死我活的零和博弈。
他还表示,如果美方不踩刹车,继续沿着错误道路狂飙下去,再多的护栏也挡不住脱轨翻车,必然陷入冲突对抗。这样的竞争,就是以两国人民根本利益乃至人类前途命运为赌注的豪赌。
曾任驻美大使的秦刚将地缘政治和全球经济中的一系列问题归咎于美国。
他指责美国在台湾问题上制造危机,批评美国在俄乌战争中使用制裁,并提到美联储加息导致资本外流,使一些国家的债务问题恶化。
秦刚还指出,美国的印太战略真实目的是“围堵中国”。
他说,美国的“印太战略”标榜自由开放,实际上拉帮结伙,搞各种封闭排他的小圈子;号称维护地区安全,实际上挑起对抗,策划“亚太版北约”;宣扬促进地区繁荣,实际上要“脱钩断链”,破坏地区一体化进程。
秦刚称,任何冷战绝不容在亚洲重演,乌克兰式的危机绝不容在亚洲复制。
这番话表明紧张局势可能会继续恶化两国之间的关系。他发表讲话之时,中国最高层官员正聚集在北京参加一年一度的全国人大立法会议。
虽然去年11月,拜登和习近平的会晤最初为两国关系奠定了稳定的基石,更多的高层会谈也有望很快展开,但今年2月的“气球事件”导致这种友好关系没有延续下去。“气球事件”促使美国国务卿安东尼·布林肯推迟了原定的中国之行,目前还未确定新的日程。
上个月,当布林肯在德国与中国最高外交官王毅会面时,两人在包括台湾、朝鲜和中国可能援助俄罗斯等问题上互不相让。之后,拜登表示他打算与习近平举行会谈,但尚未宣布具体日期。
近几个月来,美国加大力度阻止中国获得先进技术。国家安全顾问杰克·沙利文去年说,美国希望在某些技术(如先进的计算机芯片)方面保持对竞争对手“尽可能大的领先优势”,并指出出口管制“可能成为美国和盟国的一项新的战略手段,使对手付出代价,甚至随着时间的推移削弱其战场能力”。
秦刚在演讲中还谈到了其他热点问题。
俄乌冲突
在受到各国密切关注的讲话中,秦刚赞扬了中国与俄罗斯的伙伴关系,称中俄携手,世界多极化和国际关系民主化就有了动力,全球战略平衡与稳定就有了保障。世界越是动荡不安,中俄关系越应稳步向前。
“中俄成功走出了一条大国战略互信、邻里友好的相处之道,树立了新型国际关系的典范。”
秦刚说,中俄关系并不针对任何第三方,他批评其他国家的“冷战结盟”思维,认为这是一种威胁。
他没有回答关于习近平是否将于“两会”后访问俄罗斯的问题。俄罗斯国家媒体此前报道了这一消息。
对于美国警告说中国公司向俄罗斯提供了军民两用的技术,或者政府正在考虑向俄罗斯提供军事援助,秦刚进行了回击。
“在降温和拱火之间,我们选择了降温,”秦刚说,“中国既不是危机的制造者,又不是危机的当事方,也没有向冲突的任何一方提供武器。凭什么向中国甩锅推责,甚至制裁、威胁?我们绝不接受!”
台湾问题
秦刚重申,台湾问题是中美关系第一条不可跨越的红线。“任何人都不要低估中国政府和中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。”
他接着把美国对台湾的态度与俄罗斯在乌克兰的战争直接联系起来。
“为什么美方在乌克兰问题上大谈尊重主权和领土完整,却在中国的台湾问题上不尊重中国的主权和领土完整?”
去年,在时任美国众议院议长南希·佩洛西访问台湾后,中国在该岛周围举行了前所未有的军事演习,台海紧张局势急剧上升。美国官员还称,习近平希望中国人民解放军准备好在2027年前接管台湾。
最近,中国一直在重新调整其对台湾的强硬态度,放松了一些旅行和贸易限制,同时寻求与主要反对党建立更紧密的关系。周日提交给国家立法机构的一份政府工作报告,在很大程度上保持了与台湾有关的措辞不变,这表明即使全球紧张局势加剧,习近平仍维持其对台政策。
另一个潜在爆发点可能使美中在台湾问题上关系进一步恶化。《金融时报》周二报道,中华民国总统蔡英文已说服美国众议院议长凯文·麦卡锡在美国会面,此前麦卡锡承诺要在上任后访台。
美联储,债务危机
秦刚被问及中国是否有特殊责任帮助在债务中挣扎的贫穷国家,因为根据“一带一路”倡议,中国向斯里兰卡和巴基斯坦等国家提供了大量贷款。
他说,所谓“债务陷阱”,这顶“帽子”无论如何不能扣到中国头上。他补充说,中国一直致力为相关国家纾困解难,在二十国集团缓债倡议中贡献最大。
之后,他抨击了美联储提高利率以抗击通货膨胀的政策,“去年以来,美国以前所未有的幅度急速加息,各国资金纷纷外流,使有关国家的债务问题雪上加霜。”
中欧关系
秦刚说,中方始终视欧盟为“全面战略伙伴”,中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方。
然而,在俄乌战争、对中国科技和人权问题的质疑压力下,中欧关系也出现了裂痕。中国对俄罗斯和乌克兰停火的呼吁在欧洲反响平平,上周,包括荷兰外长和德国总理在内的领导人,分别警告中国不要向俄罗斯运送武器。
欧洲也越来越多地将中国视为战略竞争对手,必须阻止其控制台湾的野心。这一立场使中国更容易受到多边出口管制、投资限制和其他措施的影响,这可能会阻碍其长期增长前景。
在中国宣布对欧方10名个人和4个实体实施反制裁,以报复西方针对新疆地区人权问题施加对中国制裁后,欧中之间一项具有里程碑意义的投资协定于2021年被冻结。
“战狼外交”
秦刚在讲话中还回应了关于“战狼外交”的标签。“战狼外交”被用来描述习近平领导下更强硬的外交政策方针。
“其实,所谓‘战狼外交’就是一个话语陷阱,制造这个话语陷阱的人,要么不懂中国和中国外交,要么无视事实,别有用心。”