根据路透社获取的一份政府承包商的报告草案显示，如果美国政府继续实施进一步限制向被列入黑名单公司发货的建议，美国芯片制造商英伟达公司向中国华为出售技术的计划将受挫。

拜登政府一直在考虑限制其授权美国公司向电信设备巨头华为技术有限公司发货的项目，华为于2019年被列入美国贸易黑名单，但根据特朗普政府实施的一项特别计划，华为仍可以继续收到数十亿美元的美国商品。

“拟议的2023年（商务部）许可修正案可能会对英伟达产生很高的经济影响。”根据路透社看到的报告草案的节选，这指的是该公司的“待定许可证价值”。

英伟达出售芯片给华为的计划以前没有报道过。

英伟达的一位发言人拒绝对这份文件发表评论，他说：“中国市场为美国半导体行业提供了一个重要的机会。虽然我们无法对任何悬而未决的许可证申请发表评论，但我们与世界各地的客户和合作伙伴合作，遵守所有适用的出口管制并满足市场需求。”

美国务院的一位高级官员说，这份文件是由一个承包商编写的初稿，国务院 “不会批准目前形式的报告”。它还说，政府 “已经根据不同的突发情况，就这一问题撰写了多份报告并签订了合同，这些报告得出了非常不同的结论。”

白宫和商务部拒绝发表评论。华为没有回应评论请求。

这份文件显示，拜登政府正在寻求评估拟议的华为政策变化对美国公司的影响，然后再实施新的规则，在科技行业已经陷入困境的时候压制预计的收入流。这也为了解哪些美国公司正在寻求与华为建立业务联系这一政治敏感问题提供了不同寻常的见解，华为是受到美国政府惩罚最多的中国公司之一。

路透社无法了解具体政策变化的细节，报告中对其影响进行了评估。

报告认为，与华为相比，高通可能会因政策变化而遭受“适度的经济影响”。事实上，报告预测，失去对高通公司调制解调器芯片的使用权将对华为产生更大的影响，因为华为“严重依赖高通公司的调制解调器芯片来支持其智能手机产品”。

高通公司没有回应评论请求。

路透社曾于2021年报道称，美国官员已经批准了价值数亿美元的许可申请，让华为为其不断增长的汽车零部件业务购买芯片，包括视频屏幕和传感器等汽车零部件，因为贸易限制使其他业务线陷入瘫痪。

由于担心华为可能对美国人进行间谍活动，以及指控其窃取知识产权和违反制裁，华为在2019年被列入“实体名单”。美国要求供应商寻求特别许可，在向名单上的公司销售美国商品时，通常会被拒绝。但特朗普政府对华为制定了更宽松的政策，阻止其获得5G芯片，但允许向该公司运送4G芯片等其他物品。

商务部的最高出口管制官员阿伦·艾斯特维兹（Alan Estevez）本周表示，对特朗普时代允许美国公司向华为输送低于“5G水平”技术的政策，“正在评估中”。

但消息人士称，政府内部对走多远存在分歧：一些官员主张阻止向华为供应商发放所有许可证，并撤销现有授权，而其他官员则希望将限制措施只扩大到4G芯片和其他目标技术上。