据路透社报道,四名美国官员和其他消息人士称,如果中国为俄罗斯在乌克兰发动的战争提供军事支持,那么美国就有可能对中国实施新制裁,美国正在就此试探亲密盟友的口风。
磋商仍处于初步阶段,目的是争取一系列国家的支持,特别是七国集团成员国的支持,以协调这些国家对任何潜在限制措施的支持。
目前还不清楚美国将提出哪些具体的制裁措施。这一消息以前尚未被披露过。
白宫和美国财政部拒绝发表评论。
美国及其盟友在最近几周表示,中国正在考虑向俄罗斯提供武器,而中国否认了这一说法。美国总统拜登的助手没有公开提供证据。
在拜登和习近平举行的会议,以及美国国务卿安东尼·布林肯和王毅在2月18日进行的会面中,美国还直接警告中国不要采取这样的举动。
消息人士说,拜登政府为打击中国对俄罗斯的支持而采取的初步措施包括,在工作人员和外交层面(其中包括美国财政部)进行非正式接触。
消息人士表示,美国官员们正在与一年前俄罗斯入侵乌克兰后最支持对俄实施制裁的核心国家集团一起,为针对中国的潜在行动奠定基础。
情报
美国咨询过的一个国家的一名官员称,在有关中国考虑可能向俄罗斯提供军事援助的说法方面,他们只看到了很少的情报。然而,一位美国官员说,他们正在向盟国提供详细情报。
在拜登周五于白宫会见德国总理朔尔茨时,中国在俄乌战争中所发挥的作用预计将成为议题之一。周三和周四,俄罗斯、中国和美国等几十个国家的外交部长将在新德里讨论俄乌战争的问题。
上周,中国发布了一份12点计划,呼吁全面停火,这遭到了西方的质疑。
消息人士说,美国在制裁问题上所进行的初步接触,还没有就任何具体措施达成协议。
一位消息人士表示,政府希望首先提出协调制裁的想法,并在发现中国向俄罗斯运送任何货物时“采取行动”,在去年2月24日俄罗斯入侵乌克兰前不久,中国与俄罗斯宣布了“没有上限的”伙伴关系。
另一位消息人士说:“在七国集团方面,我认为就此存在真正的意识。”但其补充称,尚未得出针对中国的详细措施。
中国是否会使冲突局面向俄罗斯倾斜?
乌克兰的冲突已经进入了艰苦卓绝的堑壕战阶段。由于俄罗斯的弹药不足,乌克兰及其支持者担心,来自中国的供应会使冲突局面向俄罗斯倾斜。
作为相关外交努力的一部分,在2月24日战争一周年之际,美国在七国集团的声明中加入了这样的措辞:声明呼吁“第三国停止为俄罗斯的战争提供物质支持,否则将面临沉重代价”。
虽然声明中没有点名中国,但美国对被控帮助俄罗斯逃避制裁的人和公司实施了新处罚。处罚措施包括对中国和其他地方的公司实行出口限制,将阻止他们购买半导体等物品。
美国负责东亚事务的最高外交官丹尼尔·克里滕布林克本周告诉国会:“无论是在慕尼黑的私下场合,还是在公开场合,我们已试图非常明确地表达了我们的担忧。我们已经谈到了如果他们要这样做的影响和后果。而且我们也知道,我们许多志同道合的伙伴也有这些担忧。”
在对中国实施制裁时,美国所面临的挑战之一是,中国融入到欧洲和亚洲主要经济体中会使谈判变得复杂。从德国到韩国的美国盟友都不愿疏远中国。
曾在美国前总统特朗普手下任职的制裁方面的专家安东尼·鲁吉罗表示,拜登政府确实有在经济上限制中国境内私人行为者的空间,这样做可以阻止政府和银行提供进一步支持。
“然后,政府可以公开和私下向中国发出信息,私下发出的信息可以更为明确,即美国将升级制裁,包括用所有可用的选项针对中国的银行。”
鲁吉罗援引了对伊朗和朝鲜的制裁方式说道,美国应该让中国作出选择,是要进入美国金融系统,还是协助俄罗斯发动的战争。