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中国放松对本土企业海外上市的限制,或推动海外IPO回潮

据彭博社,中国证券监管机构放松了对本土企业在海外首次公开发行(IPO)的限制,目前中国经济复苏再次引发投资者对中国资产的兴趣。

中国公司近五年来赴美IPO统计。图源:彭博社

在周五(2月17日)公布的最终规定中,中国证监会表示,如果符合规定,将支持所谓协议控制架构(VIE)的公司上市,这表明中国对资本市场的立场有所软化。

中国证监会重申,寻求在境外发行股票的中国企业,将必须在一段过渡期后在监管机构备案。企业在披露个人数据时需要遵守中国的规定,并采取必要措施保护国家机密。证监会将阻止可能妨碍国家安全、或涉及腐败、贿赂或正在接受调查的公司或股东的上市。

中国证监会在其网站上的一篇答记者问中表示:“企业只要依法合规,不管去哪个市场发行上市,都不会受到影响,证监会和有关主管部门都会尊重企业的自主选择,并给予支持。”

此举可能有助于为中国企业和投资者重新开辟一条利用全球公开市场的道路。由于国内和美国证交会(SEC)的审查越来越严格,中国企业在纽约上市一直困难重重。这引发了20多年来风险资本投资的最大降幅。

政府对互联网行业的打击,使蚂蚁集团和滴滴全球等巨头陷入困境。在滴滴上市不到一年从纽约退市后,美国证券交易委员会于2021年8月要求中国公司更多地披露政治和监管风险。

与此同时,政府对所谓VIE结构的支持意义重大,因为其使中国企业能够绕过国家对敏感行业(如互联网等)进行外国投资的规定。通过这种结构,中国企业可以将利润转移到海外实体,外国投资者可以持有此实体的股份。

中国领导人一直在寻找控制中国科技巨头持有的大量数据的方法,部分原因是为了确保党对经济的控制。根据去年2月生效的规定,持有超过100万用户个人数据的中国互联网平台运营商在海外申请上市前,必须申请安全检查。根据去年2月生效的规定,持有超过100万用户个人数据的中国互联网平台运营商在海外申请上市前必须申报网络安全审查。

作为中国放宽国内市场上市限制措施的一部分,中国证监会还宣布取消上市公司并购重组审核委员会,不再限制IPO的规模或价格。在2月20日至3月3日期间,中国证监会已在审核的IPO、融资或并购申请,都将由上交所和深交所接管。根据另一份声明,各交易所将从3月4日起接受新的申请。

中国最近的政策转变促使投资者对中国资产重新产生兴趣。最近几周,中国放松对新冠疫情的控制,以及对陷入困境的房地产行业的新支持,推动中国股票和债券价格飙升。一只追踪中国股市的交易所交易基金(iShares China Large-Cap ETF)今年上涨了6.5%。

这些规定可能会在中国企业重新开始发售股票后,重新掀起一波IPO浪潮。

一家提供成人在线学习服务的公司量子之歌,成为今年首家在美国上市的中国企业,在中国政府加强对在线教育行业的监管后,此举将考验投资者的兴趣。

与此同时,据知情人士透露,开发人工智能芯片和汽车系统的黑芝麻智能科技有限公司,正在考虑在香港上市,可能会融资约2亿美元。腾讯控股支持的微医,计划于4月底在美国或香港申请IPO。