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美国国会预算办公室:美国如果不提高债务上限,最早将在7月违约

据华尔街日报,美国国会预算办公室(CBO)估计,美国可能在7月至9月之间的某个时候无法按时支付所有账单,这让议员们有几个月的时间就提高债务上限和避免违约达成协议。

Photo by Harold Mendoza on Usplash

今年1月,美国财政部触及了约31.4万亿美元的债务上限。其目前正在实施一系列特殊的会计操作,以继续支付政府对债券持有人、社会保险受益人和其他人的债务。

国会预算办公室在周三(2月16日)的估计中表示,如果对税收收入的预期落空,所谓的特别措施也可能在7月前到期。

其表示:“预计的资金用尽日期是不确定的,因为未来几个月收入和支出的时间和数量,可能与CBO的预测不同。”

共和党人和拜登在今年提高债务上限的问题上陷入僵局。最近控制了众议院的共和党人要求,任何提高债务上限的协议,都必须伴随着未指明的支出削减计划。白宫和国会的民主党人拒绝了削减开支的可能性,他们认为议员们应该在没有任何其他附加条件的情况下提高债务上限。

尽管国会议员们经常就支出问题争吵不休,但目前的债务上限僵局加剧了一些市场观察人士和议员对违约可能性的担忧。如果美国不能按时偿还债务,金融市场可能会陷入混乱,并对全球经济造成更大规模的破坏。

美国财政部表示,其特别措施将至少持续到6月初。潜在违约的具体时间取决于许多因素,包括即将收到的税收收入。财政部也在寻求鼓励议员们尽快采取行动。

前国会预算办公室主任道格拉斯•霍尔茨-埃金(Douglas Holtz-Eakin)表示:“毫无疑问,财政部想说,看,我们正处于困境,没有任何回旋余地,你们需要解决这个问题,所以他们宁可过早采取行动。”他目前是保守派美国行动论坛的主席。

国会预算办公室周三还预计,本财年美国赤字将基本稳定在约1.4万亿美元,未来10年将扩大,因社会保障、联邦医疗保险和债务利息成本上升将增加支出。CBO的估计,假设立法者在未来十年不改变现行政策。

CBO还说,公众持有的债务规模与经济规模之比,将从2023年占国内生产总值(GDP)的98%,扩大到2033年的118%。今年的债务净利息支出,预计将增长至GDP的2.4%,几乎比2021年的水平高出整整一个百分点,因为加息将提高政府的借贷成本。CBO称,2033年净利息支出将达到GDP的3.6%。

除了预算之外,CBO还描绘了一幅经济图景,由于失业率上升和通胀居高不下,今年经济将大幅降温。其表示,今年美国国内生产总值(GDP)将仅增长0.1%,失业率将在今年年底升至5.1%。这将较1月份3.4%的53年来最低水平大幅上升。

报告预计,美联储将在今年年初进一步提高基准利率,以降低通胀,然后随着失业率上升,预计美联储将在2023年底开始降息。

到2023年,通货膨胀率将在一定程度上保持较高水平,然后在20年代晚些时候接近美联储2%的目标。CBO表示,今年之后,经济增长将加快,失业率将下降。