文|乞力马扎罗的雪 地球知识局

尼日尔是撒哈拉以南非洲的一个内陆国家，人口2448万（2022年），领土面积126.7万平方公里。尼日尔在各个方面都没有太出彩的地方，唯一值得让其“闻名”的特点：尼日尔的人均收入约为420美元，是世界上最贫穷的国家之一。

根据世界银行的数据，大约60%的尼日尔人生活在国际贫困线以下；在2019年联合国“人类发展指数”（HDI）列入排名的189个国家和地区中，尼日尔排名倒数第一。

尽管大部分国土都是贫瘠的沙漠，但是尼日尔却蕴藏着丰富的资源，诸如石油、煤炭、黄金、石膏、磷酸盐、白银、锡和铀等矿产资源。磷酸盐储量12.54亿吨，居世界第4位，目前开采不足。

 

尤其值得一提的是铀，已探明储量42万吨，2020年产量2991吨，是世界第5大产铀国。

拥有丰富资源的尼日尔却成为全球最贫困的国家，这不能不让人感到一声叹息。

法国的“电池”

尼日尔的铀矿没能为本国创造美好生活，却主要为法国提供了能源。

在西欧国家中，法国的能源结构是最特殊的，核能是法国最大一次能源来源。核能发电是法国最大的电力来源，法国家庭中使用的大多数炉灶和加热器都是由核电站电力驱动。

而维持法国这么强大核电的资源主要就是来自前法属殖民地的铀，其中尼日尔是法国核燃料的主要来源地。

正是来自尼日尔撒哈拉沙漠的铀，亮了巴黎的夜空和法国家庭的电器。法国的核能技术也得到长足发展，还向包括中国在内的多个国家出口其核技术。

据世界核能组织数据，由于发电成本非常低，法国一度是欧洲甚至世界上最大的电力净出口国，每年从中获得超过30亿欧元的收益。

此外，法国也是世界上五大“合法”拥有核武器的国家之一。1960年2月，法国在阿尔及利亚沙漠中进行了首次核试验，成为继美国、苏联和英国之后、第四个拥有核武器的国家。

来自非洲的核燃料是法国成为核大国的底气之一，由于其核大国地位，使法国得以成为全球性大国。

在法国享受到核能带来好处的同时，作为法国铀矿石主要来源地之一的尼日尔，却挣扎在贫穷和放射性污染的环境里，没有享受到铀矿资源带来的好处。

一些经济学家将尼日尔的贫困归因于高出生率、频繁发生旱灾、极端组织活动和政治腐败等，但这些因素可能只是“硬币的一面”。

“硬币”的另一面：尼日尔的重要资源——铀矿掌握在一家国有企业——阿海珐（Areva SA）手里，只不过这家国有企业是法国的。

法国最早在1957年就在还是其殖民地的尼日尔发现了铀矿，许多人认为这一发现将对该国的经济和社会发展做出重大贡献。不幸的是，它原来是一个诅咒——一份有毒的礼物。

1960年，尼日尔独立，但是依然与法国保持了千丝万缕的联系。1961年，两国签署《尼日尔-法国合作协定》，根据这份协议，刚发现的铀矿资源也掌握在法国手里。

尼日尔独立后，法国地质与矿产研究局(BRGM)继续在尼日尔进行矿产勘探，法国原子能委员会 (CEA) 对尼日尔铀矿的潜力和质量进行研究，发现尼日尔的铀矿埋藏浅、储量大、品质高。

1968年，法国政府控股的阿海珐集团（Areva）以股份有限公司形式成立了索玛伊赫公司（SOMAÏR）。1971年开始，索玛伊赫公司在阿尔利特（Arlit）开采铀矿。

此后，阿尔利特迅速吸引了许多移民，并有大量法国人驻扎，被称为“非洲小巴黎”，法国也承诺要建设一个非洲巴黎。

但是“非洲小巴黎”阿尔利特的繁荣仅仅维持了几年，20世纪80年代以后，阿尔利特遭遇世界铀价暴跌，外籍人口流出，而涌入的周边贫民更加贫困和混乱。

20世纪90年代以后，阿尔利特及周边地区多次发生以图阿雷格人为主的叛乱。在这一过程中运往欧洲的财富却没有受到丝毫影响。

1974年6月，阿海珐集团（Areva）又成立了科米纳克公司（COMINAK），该公司从1978年在尼日尔从事铀矿开采业务，该公司经营的铀矿集中在尼日尔的Akouta和Akola。其中，Akouta铀矿号称是世界上最大的地下铀矿。

拿走了铀矿，留下了贫困和辐射

几十年来，尽管阿海珐集团从其附属公司那里赚取了数以十亿美元计的利润，还保证法国的能源安全，让法国成为世界核能大国之一。但是，法国依靠与尼日尔的“协议”，仅仅向尼日尔支付了很少一笔费用。

有国际环保组织指出，2010年，阿海珐集团两家子公司在尼日尔共提取铀114346吨，出口额达2.3万亿非洲法郎（超过35亿欧元）。从这笔款项中，尼日尔仅仅获得3000亿非洲金融共同体法郎（约合4.59 亿欧元）。法国通过阿海珐集团拿走了尼日尔铀矿收益的大部分。

尼日尔民间一直指责法国在铀矿利润分配上不均，在尼日尔，铀约占该国出口的70%，但仅占该国GDP的5%。

在法国，由于尼日尔的铀矿开采，每三个灯泡中就有一个被点亮，但是讽刺的是尼日尔的电力非常不稳定，大量的尼日尔人生活在极端缺电的环境中。

法国还给尼日尔留下了放射性污染。法国公司利用当地人开采铀矿，不注意防护，给当地矿工带来了严重的健康问题；法国企业随意倾倒废料，污染了周边的环境。

国际环保组织还指责法国在尼日尔的铀矿开采，给当地造成了严重的生态灾难和健康危害。他们说，数十万贫穷的尼日尔人，他们的生命因大规模铀矿开采而受到威胁，尤其是在该国北部地区。

面对环保组织的指责，法国企业辩称，他们定期向尼日尔“环境评估和影响研究办公室”(BEEEI)提交关于水、空气和土壤环境监测的报告，“没有发现污染”。

2014年1月，“半岛电视台”制作了一期名为“撒哈拉孤儿”的节目，介绍了居住在撒哈拉沙漠里的图阿雷格人，节目揭露了阿海珐采矿带来的辐射复燃，正在给尼日尔等国居民造成疾病和死亡。

近年来，随着法国核电站老化、能源结构转型和国际铀矿价格走低等原因，法国已经逐渐减少在尼日尔的铀矿开采，法国对尼日尔等国的控制，在各国政府和民间的反对声浪下也有所减弱。

法国对尼日尔的控制

尼日尔之所以没有从铀矿中获益，很大程度上是因为法国对尼日尔的强大控制力。根据尼日尔与法国达成的协议，法国控制着尼日尔的政治、军事和经济，法国拥有对尼日尔铀矿石的“定价权”。通过这些安排，法国在很长一段时间内牢牢掌握着尼日尔的铀矿资源。

即便到现在，法国对尼日尔的影响依然非常大。法国是尼日尔的最大“援助国”，在尼日尔维持着一支部队，以“保护”尼日尔，实质上是保护自己的利益。

2013年1月，在马里北部图阿雷格人独立运动“阿扎瓦德民族解放运动”与极端组织活跃时，法国发动了“薮猫行动”；同时，法国还以受到恐怖主义威胁为由，派出特种部队保护阿海珐集团位于尼日尔的铀矿。

法国在尼日尔的采矿没有为尼日尔带来发展，其根源在于没能将财富和发展留在当地。

法国从尼日尔开采的精矿首先用卡车运输1600公里到贝宁的帕拉库，然后用铁路运输400公里到科托努港，再出口到法国的科穆尔赫克斯进行转化。铀矿石并不在当地精炼，而是全部运到法国进行加工，导致当地社会停留在很原始的状态。

法国通过对前殖民地的控制获得了巨额收益，但是这些国家的人民却承受了巨大的灾难。一直以来，这些前殖民地反法情绪持续高涨，比如法国在西非反恐行动核心的马里，这里的反法情绪导致法国被迫不断撤出部署在马里的军队。

2022年8月，驻马里的法军全部撤出，但是他们没有回到法国，而是有了新的驻地——尼日尔首都尼亚美。早在2022年初，法国就宣布“打击极端主义的行动”将在尼日尔“继续进行”。

尼亚美距离布基纳法索、马里和尼日尔三国边界交地带非常近，这里被认为是萨赫勒地区极端组织的爆发点。尼日尔已经成为法国在当地军事行动的主要支柱。

在被马里赶走以后，法国将尼日尔变为控制前殖民地的新的“核心伙伴”。但是，尼日尔官方和民间对法国也多有不满情绪，多次批评与法国的协议，要求收回对铀矿的控制权，法国则毫不犹豫的予以拒绝（当然，有时候也象征性的让步）。

2021年11月，尼日尔北部还爆发了针对法国的示威，法军开枪打死2人，打伤至少18人。

近年来，中国、韩国等国的核电迅速发展，也加强了与尼日尔的合作。据中国商务部数据，中国已经成为尼日尔第一大投资国，为尼日尔创造了可观的税收收入和大量的就业岗位。

2011年，中国进出口银行为尼日尔提供贷款用以开发位于Arlit 200公里的Azelik矿山。中国企业还帮助尼日尔建立起石油勘探、冶炼等工业体系，助力尼日尔成为石油生产国。

加强与中国等国的合作，或许将为尼日尔提供一条新的出路。

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