据纽约时报，拜登计划在周二（2月7日）晚上在国会发表国情咨文，这是共和党在众议院占多数席位后他的首次演讲，预计他将呼吁两党议员团结在他的经济议程周围，尽管新获得权力的反对派正准备迫使他改变方向。

据悉，他将呼吁向富人增税，向有需要的人提供更多的社会援助，并排除削减社会保障和医疗保险的可能性。

没有人认为现在执掌众议院的共和党人会接受拜登的立法计划，拜登也不太可能很快同意对方提出的大幅削减开支以换取提高债务上限的要求。不过，尽管拜登准备在今年春天宣布竞选连任，但这次演讲和共和党的回应将为明年的辩论奠定基础。

拜登周一在被问及他将在演讲中强调什么时告诉记者：“我想和美国人民谈谈，让他们知道目前的情况——发生了什么，从现在开始我期待做什么，我们已经做了什么，我只想和美国人民谈谈。”

白宫官员说，拜登将展示经济最近取得的进展，包括通货膨胀下降和就业强劲增长，同时赞扬旨在抑制老年人处方药价格、扩大退伍军人医疗福利、投资应对气候变化项目以及重建道路和桥梁的立法。

周一晚上，来自加利福尼亚州的众议院议长凯文·麦卡锡在国会大厦发表了自己的演讲，目的是在拜登发表演讲之前，先发制人地把自己塑造成一个理性的谈判者。

他没有提出任何具体的开支削减方案，但他指出，拜登在2004年担任参议员时曾投票反对提高债务上限，并用他自己说过的话来攻击拜登。麦卡锡回忆说，当时拜登曾表示，他投票赞成提高债务上限相当于“要求我们改变路线”。

麦卡锡说：“我们需要一种不同的方法。我们没有划清界限，也没有说，‘要么听我的，要么就玩完’。没有政策噱头或政治游戏。但最重要的是，没有失控开支的空白支票。这是对我们日益增长的国家债务的明智、负责任的解决方案。”

此次演讲发表之际，拜登在政策上取得了重大成功，并建立了一个大规模的联盟，反对俄罗斯入侵乌克兰，尽管民调显示，大多数美国人对他的领导不满意，甚至大多数民主党人都更希望有其他人参加2024年的总统竞选。

给拜登传递的信息蒙上阴影的，是一项针对机密文件处理不当的特别检察官调查，以及中国间谍气球飞越美国领空引发的愤怒。

像四十年来历届总统所做的那样，拜登会邀请了精心挑选的客人与第一夫人吉尔·拜登一起，在众议院旁听席上旁听。其中包括乌克兰驻美国大使奥克萨娜·马尔卡洛娃(Oksana Markarova)；倡导艾滋病治疗的歌手波诺(Bono)；前议长南希·佩洛西的丈夫保罗·佩洛西，其在旧金山家中被一名追捕他妻子的男子袭击。

坐在第一夫人旁边的还有癌症幸存者、企业主、学生、一位寻求合法身份的年轻移民、一位芬太尼过量受害者的父亲、一对推动同性婚姻合法化的夫妇、一位大屠杀幸存者、一位钢铁工人、一位海军配偶、一位在加州蒙特利公园解除枪手武装的男子，以及一位在怀孕期间因德克萨斯州的堕胎法而无法得到帮助的妇女。

蒂尔·尼科尔斯(Tyre Nichols)的父母也将到场，这名黑人男子在孟菲斯被五名警察殴打致死，引发了最新的关于警察和种族的全国性辩论。

拜登将在演讲中呼吁国会将医保受益人的胰岛素价格上限从35美元扩大到所有美国人；让《平价医疗法案》中的保费节省永久化；对亿万富翁征收最低税率；并将公司股票回购税提高四倍。他将谴责共和党削减社会保障和医疗保险支出的任何举措。

拜登的国家经济顾问布莱恩·迪斯(Brian Deese)表示：“在经济和经济政策方面，他将继续寻找每一个机会，与民主党人和共和党人接触并合作，找到可行的前进道路，找到双方都接受的方式。但与此同时，他会明确指出自己不准备做的事情。”