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中国企业在墨西哥投资数十亿美元建厂,“近岸外包”是否会取代“中国制造”?

《纽约时报》报道,中美地缘政治斗争局势紧张,出口航运费用飙升,这令中国出口商普遍感到成本的压力和对未来风险的焦虑。为了距离自己的美国大客户更近一点,中国公司纷纷将工厂转移到墨西哥,向当地注入的资金高达数十亿美元。

陈朋裕(Bill Chan)从未踏足过墨西哥的任何地方,更不用说北部那片荒芜的沙漠,但是,他毅然决定在那里建造一座价值3亿美元的工厂。不过为了适应摇摆不定的全球经济局势,和地缘政治紧张的压力,作出这样的决定不算什么大事。

敏华墨西哥生产制造基地项目奠基仪式在墨西哥新莱昂州举行。图源:YouTube账号Creciendo con Nuestro México视频截图

2022年1月,陈朋裕所在的敏华集团要把沙发从中国的工厂运往美国的客户那里。但是,他面临着巨大挑战:货物运输价格急剧上升。背后的原因是中美陷入了一场激烈的贸易战。

作为中国最大的家具公司之一,敏华家具渴望在太平洋的北美地区生产产品。敏华家具墨西哥公司首席执行官陈朋裕说:“我们不希望失去美国这个主要市场。”

目前,几十家大型中国公司正在墨西哥积极投资,他们和陈朋裕有着一样的目标,希望借助一项北美贸易协议达成目标。沿着日本和韩国企业开创的道路,中国企业正在当地建立工厂,好让他们的货物贴上“墨西哥制造”的标签,然后用卡车将这些产品免税运入美国。

中国制造商对墨西哥的兴趣属于“近岸外包”概念的一部分。很多国际公司正在将生产转移到离客户更近的地方,减轻运输问题和地缘政治紧张局势的消极影响。

中国公司参与到“近岸外包”中,证明了一个不断深化的假设,即美国和中国之间的隔阂将是下一阶段全球化的持久特征。但是,它也揭示了一个更深层的问题:无论政治上有什么矛盾,都无法削弱连接美国和中国的商业力量。

中国公司无意放弃美国市场,它仍然是地球上最大的经济体。相反,中国公司正在北美贸易集团内建立业务,以此作为向美国人提供商品的一种方式,包括电子产品、服装和家具等。

位于墨西哥边境的新莱昂州已经明确自己的地位,打算从中国投资大赚一笔。在35岁的州长塞缪尔·加西亚(Samuel García)的带领下,当地积极寻求外国投资,同时努力改善公路,为边境口岸通行提供便利。

新莱昂州州长。图源:Senado de México, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons

加西亚最近参加了达沃斯世界经济论坛,以招募更多的公司前来投资。他在新莱昂州首府蒙特雷接受采访时宣称:“新莱昂州正在进行地缘政治的调整,我们得知,很多亚洲公司希望进入美国市场。”州政府大楼是一个由大房间组成的迷宫,有高高的天花板和阳台,可以看到马德雷山脉的锯齿状山峰。

根据墨西哥经济部的数据,自加西亚2021年10月上任以来,已有近70亿美元的外国投资涌入新莱昂州,使此州成为仅次于墨西哥城的最大投资接受地。

2021年,中国公司占新莱昂州外国投资的30%,仅次于美国的47%。其中一些资金用于资助工厂,这些工厂将生产成品在美国销售。大部分资金都集中在更大规模的全球供应链改造上。

疫情扰乱了中国的工业,并堵塞了港口,在美国设有工厂的公司面临亚洲制造零部件的供应短缺。许多企业希望供应商可以在北美地区建立工厂,否则就有失去他们业务的风险。

中国的一家汽车轮毂制造商立中集团,正在新莱昂州的一个工业园区建立其在亚洲以外的第一家工厂。立中集团墨西哥总经理王兵(音译)表示,集团最大的客户包括福特和通用汽车,它们要求立中在北美开设工厂。

韩国公司DY Power为建筑设备制造部件,此公司正在考虑将墨西哥北部作为新工厂所在地,好能靠近在德克萨斯州的一个重要客户。

DY Power驻西雅图高管肖恩·徐(Sean Seo)说:“在经历了疫情和供应链危机,以及中国抗疫封锁令之后,许多北美制造商希望消除风险。全球化已经结束,现在是本土化(的时代)。”

65岁的企业律师塞萨尔·桑托斯(César Santos)在蒙特雷经营着一家开发商公司作为副业,他对这种说法的真实性下了很大的赌注。蒙特雷这个工业繁荣的城市到处都是高档餐厅、闪亮的购物中心和水疗中心。

新莱昂州首府蒙特雷。Daniel Escobedo, CC BY-SA 4.0 httpscreativecommons.orglicensesby-sa4.0, via Wikimedia Commons

十年前,洛杉矶的一位开发商找到了他,这为开发商代表的是一家中国电子公司,正在考虑在墨西哥建厂。桑托斯手握2100英亩的土地,这份资产将带来巨大利益。

在仙人掌的点缀下,这片土地距离德克萨斯州的边境不到150英里。当周围各州都在努力解决与毒品贩运有关的暴力问题时,新莱昂州在安全方面享有盛名。此州拥有高技能劳动力,当地有培养工程专业毕业生的大学,比如被誉为“墨西哥的麻省理工学院”的蒙特雷科技大学(Tec de Monterrey)。

桑托斯还是个孩子时,这块土地是他家的养牛场,也是骑马探险的场所。现在,他看到了一个有利可图的机会,想把它变成一个工业园区。他去了趟中国,从上海坐高速火车到湖滨城市杭州,拜访华立集团(Holley Group),此集团为中国公司在泰国建造了一个工业园。

桑托斯说:“中国是一个全方位发展迅速的国家,速度之快,令人惊讶。”到2015年,他与华立集团和另一个中国伙伴共同建立了一家合资企业华富山(Hofusan)房地产公司。他们计划建造一个由仓库和工厂组成的网格,工厂前方就是酒店和为来访经理们提供的临时公寓,另外还会为超过1.2万名工人提供宿舍。

华立集团派遣蒋鑫(音译)监督此合资企业,他之前在泰国子公司就职。墨西哥提出了一个不同的建议。

蒋鑫表示:“中国公司过去对墨西哥一无所知,只了解到当地的一些坏事和危险的事,之后特朗普上台了。”

当特朗普在2017年成为总统时,他要求美国公司放弃中国。到2018年,他对数千亿美元的中国进口商品征收严厉的关税。蒋鑫说:“关税的事情确实帮助了我们(工业园),中国公司想要更多选择,而我们是他们的选择之一。”

当陈朋裕在2021年秋天开始考虑墨西哥时,其他27家中国公司已经锁定了华富山园区内的土地,当时只剩下一大块土地。

敏华已经通过在越南建厂来应对关税问题,并利用当地工厂为美国市场生产产品。但飙升的航运价格使这一战略难以实施。敏华每个月从越南运3500个40英尺的集装箱过太平洋,以前2000美元的航程花费突然变涨了九倍。

陈朋裕用微信与蒋鑫联系。他的问题很直白:敏华多久可以开始施工?(马上。)公路情况如何?(不太好,但正在改善。)附近有没有正宗的中国餐馆?(没有。)

没过几周,敏华就承诺要购买这块土地。2022年1月,陈朋裕在登上飞往墨西哥的航班之前就签署了合同,将他的妻子和两个孩子留在了中国深圳。

在建设新工厂的同时,敏华已经开始在附近租赁的小型工厂里生产沙发。在找到临时厂址之前,陈朋裕就在中国装满了70个集装箱的机器和原材料,把它们放在一艘开往墨西哥的船上。他说:“我们做事情总是很快,不用担心任何事情,只管去做。”

敏华实际有在担心几件事:能否雇到充足的工人并成功培养当地供应商。

敏华集团计划每年在墨西哥生产近90万件家具,这将需要雇佣并保留6000名工人。敏华已经习惯在中国和越南经营,那里的独立工会基本上被禁止,农村人口涌入工业区积极找工作。

在新莱昂州,失业率为3.6%。投资的激增引发了对工人的激烈竞争。精明的公司以优质的膳食和上班接送等额外条件来吸引员工。但是,敏华和其他中国公司得对在中国的大老板们汇报,他们习惯于节俭,认为工人很容易被取代。

另外,寻找本地供应商也是一个挑战。根据北美贸易协定的条款,制造商使用来自当地的零部件和原材料必须达到最低百分比,才有资格获得进入北美贸易集团中其他国家的免税准入。

三年前,中国电脑制造商联想在蒙特雷开设了一家新工厂,专门生产服务器(存放云计算数据的盒子)。直到去年,联想从中国的一家工厂空运来一个关键部件:主板。随着国际运输问题的加剧,联想改用墨西哥瓜达拉哈拉市的一家供应商。

联想不再从中国进口包装材料,而是在墨西哥购买。但联想仍从中国进口许多关键部件,包括内存设备和专用电缆等。

联想部运营总监莱昂德罗·萨德拉(Leandro Sardela)表示:“墨西哥没有这些部件的供应链。”

至少,现在还没有。

(今日汇率参考:1美元=6.78人民币 计量单位参考:1英里=1.6093公里 1英亩=4046.9平方米)