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美国和菲律宾达成防务合作协议,以威慑中国

据市场观察报道,周四,美国和菲律宾宣布计划扩大美国在东南亚国家的军事部署,增加四个军事基地,以遏制中国对台湾和有争议的南海地区日益咄咄逼人的行动。

Photo by Titus_jr0 on Pixabay

这项协议达成时,美国国防部长劳埃德·奥斯汀正在菲律宾讨论,在更多菲律宾军营部署美国军队和武器的问题。

菲律宾和美国在一份联合声明中说,他们决定加快全面实施所谓的“加强防务合作协议”(Enhanced Defense Cooperation Agreement,简称EDCA),该协议旨在支持联合训练、演习和互操作性。

根据声明,作为协议的一部分,美国已拨款8200万美元用于改善五个强化防务合作协议地点的基础设施,并将其军事部队扩大到“该国战略地区”的四个新地点。

奥斯汀周二从韩国抵达菲律宾。他在韩国表示,美国将增加在朝鲜半岛部署战斗机和轰炸机等先进武器,以加强与韩国军队的联合训练,共同应对朝鲜日益增长的核威胁。

菲律宾地区军事指挥官加里多中将说,奥斯汀在菲律宾访问了美国在亚洲历史最悠久的条约性盟友,也是美国反恐斗争的一个关键阵地。奥斯汀访问了菲律宾南部城市三宝安,会见了菲律宾将军和驻扎在当地一个军营的美国反恐部队的一小部分。

多年来,这100多名美国军事人员一直为菲律宾军队提供情报和作战建议。菲律宾军队数十年来一直在打击穆斯林叛乱活动,目前叛乱活动已大大缓解,但仍然是一个主要威胁。

最近,美国军队加强并扩大了与菲律宾军队的联合训练,重点是战备和灾难应对,训练地点位于菲律宾西海岸(面向中国南海)和北部吕宋岛(与台湾海峡隔海相望)。

美国军队被允许进入菲律宾的五个军营,根据2014年的EDCA防务协议,他们可以在那里无限期轮换。

10月,美国试图将更多兵力和武器调入另外5个营地,这些营地大多位于北部。菲律宾官员说,这一要求将是奥斯汀会议的重要议程。

菲律宾驻华盛顿大使乔斯·罗穆亚尔德斯Jose Romualdez在新闻发布会上说:“奥斯汀部长的访问肯定,显然将与正在进行的关于EDCA场地的讨论有关。”

罗穆亚尔德斯说,奥斯汀定于周四与菲律宾外长小卡利托·加尔韦兹和国家安全顾问爱德华多·阿诺举行会谈。奥斯汀还将单独拜访菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)。马科斯自6月上任后,一直采取措施加强与美国政府的关系。

美国国防部长是继去年11月副总统卡玛拉·哈里斯之后,最新一位访问菲律宾的高级官员,这表明在马科斯的前任罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)执政期间两国关系紧张后,两国关系回暖。

杜特尔特曾与中国和俄罗斯建立了友好关系,并一度威胁要与美国断绝关系,将到访的美国军队赶出菲律宾,并废除一项重要的防务协议。

罗穆亚尔德斯说,菲律宾需要与美国政府合作,以阻止中国和台湾之间的紧张局势升级,这不仅是因为条约联盟,而且有助于防止发生重大冲突。

“我们正处于进退两难的境地。如果中国对台湾采取军事行动,我们和所有东盟地区都会受到影响,但主要是我们,日本和韩国。”罗穆亚尔德斯告诉美联社,他指的是东南亚国家联盟,包括菲律宾在内的10个地区集团。

菲律宾、东盟成员国文莱、马来西亚和越南,以及台湾地区,与中国在南海的领土争端日益紧张。美国一直被视为在该地区制衡中国的重要力量,他们承诺,如果菲律宾军队、船只或飞机在有争议的水域遭到攻击,美国将为菲律宾提供保护。

菲律宾曾经拥有美国本土以外最大的两个海军和空军基地。上世纪90年代初,在菲律宾参议院拒绝延期后,这些基地被关闭,后根据1999年的《访问部队协议》(Visiting forces Agreement),美国军队返回菲律宾,与菲律宾军队进行大规模作战演习。

菲律宾宪法禁止外国军队常驻基地,禁止他们参与当地战斗。