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拜登将与麦卡锡就债务上限举行会谈,将为美国分裂政府的日后运作定下基调

据路透社报道,美国总统拜登和众议院共和党议长凯文·麦卡锡将在周三(当地时间2月1日)会面,讨论31.4万亿美元的美国债务上限问题,这是对两人在一个分裂的政府中如何展开合作或不进行合作的首次考验。

Gage Skidmore from Peoria, AZ, United States of America, CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons

在提高联邦政府债务上限的问题上,拜登和在去年中期选举中赢得美国众议院控制权的共和党人僵持不下。

如果不能在6月前达成协议,可能会导致违约,从而影响全球经济。

在椭圆形办公室举行的会谈可能会成为未来数月就这一问题进行反复争执的开场钟。双方都不指望通过一次会谈就能找到解决方案。

众议院共和党人希望利用债务上限作为杠杆,要求联邦政府削减开支,尽管他们尚未就任何具体计划达成一致。白宫表示,提高债务上限是必要的,以支付国会先前批准的支出计划和减税措施的成本。

80岁的拜登曾长期担任参议员,在2011年出现类似的局面期间,他担任着美国副总统,当时的债务上限僵局曾导致美国联邦政府的信用评级被历史性地下调。拜登的一些助手认为,在这次会谈中,拜登具有优势,包括参议院的微弱多数席位,一个在此问题上意见统一的政党,以及向选民发出的有力信息。

现年58岁的麦卡锡担任众议院议长不到一个月,他领导的众议院共和党党团以222-212的微弱多数优势控制着众议院,这给一小群强硬的保守派带来了巨大的影响力。

根据路透社看到的一份白宫备忘录,拜登将要求麦卡锡公布具体的预算计划,并承诺支持国家的债务义务。根据拜登的公开日程安排,两人有近两个小时的时间会谈。

尽管拜登多年来一直与其他美国立法者打交道,但他与麦卡锡的个人接触并不多,在拜登卸任奥巴马政府的副总统之后,麦卡锡才加入了美国众议院前议长约翰·博纳领导的共和党领导层。

如今在众议院任职的共和党人中,只有四分之一曾在2011年任职过,观察人士表示,他们可能没有充分意识到违约的风险,或者在分裂的政府中进行谈判的困难。

与其他大多数发达国家不同的是,美国对其能够借贷的数额有一个硬性限制,而国会必须定期提高上限,因为美国政府的支出超过了收入。

2011年的危机通过一项两党协议得到了解决,协议削减了开支并提高了债务上限,但让奥巴马政府的官员们感到不快。许多人认为他们放弃了太多,并且让谈判持续下去损害了经济。

与2011年的众议院共和党议长相比,麦卡锡的回旋余地更小。为了赢得议长一职,他同意让任何一个成员发起投票将他赶下台,如果他寻求与民主党人合作,这可能会导致他被罢免。他还在规则委员会中安排了三名强硬的保守派人士,这将使他们能够阻止对妥协方案的任何投票。

周二在纽约的一个筹款活动上,拜登似乎质疑了麦卡锡让共和党人保持一致的能力,他称麦卡锡是“一个我认为体面的人”,但指出他为了成为议长而作出的让步。

麦卡锡则表示,拜登需要愿意作出让步,以便让国会提高债务上限,他说不进行谈判是“不负责任的”。

美国财政部已经采取了“特别措施”,在1月份触及债务上限后,将违约风险推迟到夏季。

(今日汇率参考:1美元=6.74人民币)