《日经亚洲评论》资深记者中泽克二撰文：根据一位内部消息人士的说法，习近平在考虑让王沪宁提出一个能够取代“一国两制”的新理论，为统一台湾奠定基础。加美财经编译，不代表支持文中观点或者确认其中事实。

一位熟悉中国共产党内部运作的人士，透露了一些去年10月中共领导层改组的原因。

为什么一些领导人被留任，而另一些人却被拒之门外？在政治局常委中，有三位年满67岁、却低于68岁退休年龄的成员。他们三人（按照以前的“惯例”）都可以留下，但最终只有1人留了下来。

下台的是2号人物国务院总理李克强，以及4号人物政协主席汪洋。只有5号人物中央书记处书记王沪宁留任，并在新的二十届政治局常委会中得到晋升。

消息人士指出，这一最高领导层的变化暗示了习近平的政治战略，因为习近平的目标是第四个任期。“王沪宁的任务是为统一台湾奠定基础。”

如果王沪宁来负责实际掌管对台工作，这可以理解为“一国两制”在香港失败的后果。 在2019年大规模的民主示威震撼了香港之后，北京迅速为这个特别行政区制定了《维护国家安全法》，这意味着自由香港的终结。 

“一国两制”是为了让由英国治理的香港回归中国而创立的，中共承诺了高度的自治权。这一方案源于中共前领导人邓小平时代，也是未来与台湾和平统一的重要战略。但在习近平上台并下令对香港采取强硬立场后，台湾舆论发生了巨大变化。显然，“一国两制”的博弈计划不会再起作用了。

最高领导人知道这一点。习近平本人已不再提及这一方案，包括在二十大上（译注：此处原文错误，大会报告上总共提过9次“一国两制”，其中第一次是负面语境，指之前落实机制不健全；而涉及台湾的确实只有一次，即最后一次），他在大会上获得了第三个总书记任期。

对习近平来说，这并不全是坏事。这给了他一个黄金机会，可以抛弃邓小平时代的遗产，制定自己的台湾统一战略。他已经任命了王沪宁完成这一关键任务。

1月18日，新华社宣布了中国人民政治协商会议的新成员（译注：指《第十四届全国政协委员名单形成》），这是中国的最高政治协商和咨询机关。王沪宁的加入标志着他将接替汪洋担任全国政协主席。

政协的作用之一是为中国的“统战工作”制定战略，包括将台湾拉到中国一边。在这个框架下，王沪宁也有望按惯例成为中央对台工作领导小组的副主任，整个小组是中国台湾政策的最高决策机构，主任则是习近平。

那么，在习近平的第三个任期内，王沪宁在制定台湾政策方面将发挥什么作用？一位了解中国与台湾关系的人士指出，王沪宁的任务是撰写适合习近平时代的国家统一战略理论。

这位消息人士解释说：“人们可能会认为，中国使用武力统一台湾的威胁迫在眉睫，但事实并非如此。工作的第一步是推出一个新理论，取代邓小平的‘一国两制’。然后在此基础上对台湾施加压力。”

消息人士预计，这一新的理论将成为衡量工作进展的标准，并决定是否有必要采取军事行动。

王沪宁是一位罕见的中共政治人物。他曾为三任最高领导人服务，分别是最近去世享年96岁的江泽民，现年80岁的胡锦涛，还有现年69岁的习近平。每一次权力过渡时，他都被要求继续担任中共领导人的大脑。

在安全问题上，据说习近平尊重经验丰富的王沪宁的建议。当习近平与性格暴躁的特朗普举行会谈时，王沪宁总是坐在他身边提供建议。因为没有人知道特朗普会说什么，而习近平需要一个能快速思考和反应的人。

王沪宁在撰写与安全有关的重要文件方面的经验，以及他在复旦大学担任国际政治教授的经历为他做好了准备。能够以取悦时任最高领导人的方式来写作的能力，无论在外人看来是多么隐晦和模糊，也许是在中国共产党内最重要的技能。

王沪宁将得到69岁的前外交部长王毅的辅助，王毅被提升为了二十届政治局委员。他的晋升违背了中共传统的不成文退休规则“七上八下”，其规定官员在68岁之后不得担任新的更高职位。王毅还成为中共中央外事工作委员会办公室主任，使他成为中国最高级别的外交官。

毋庸置疑，最高外交官向习近平汇报外交和安全事务。但对于涉及与台湾统一和与中美关系的政策，王沪宁也在王毅的汇报范围内。这是因为王毅即将（按惯例）成为中央对台工作领导小组的秘书长，王沪宁将担任这一小组的副主任。

王毅曾经担任过中国政府国务院台湾事务办公室主任（2008-2013）。作为政治局常委，王沪宁是中国最有权力的七个人之一，其权力远远高于政治局委员王毅。

习近平希望在未来五年内不惜一切代价在台湾问题上取得成就，这将有助于他在2027年寻求第四个总书记任期的努力，而中国的涉台政策将由这两位王先生带头执行。

台湾将于2024年1月举行中华民国总统大选，选择现任总统蔡英文的继任者。蔡英文在担任两个四年任期后将于当年5月退休。她不能参加第三个任期的竞选。现在，执政的民进党和反对党中国国民党，已经进入了竞选状态。

蔡英文在最近的“县市九合一”选举中遭受巨大失败后，辞去了民进党主席的职务。民进党选择了63岁的现任副总统赖清德作为新的候选人。他已成为未来台湾总统竞选的领跑者。

与受具体地区政治结构影响的地方选举不同，台湾选民选择总统的依据是他/她的对华政策，而民进党和国民党已经陷入了激烈的口水战。民进党警告说，如果国民党上台，台湾将成为“一个没有自由的香港”。国民党则回应说：如果民进党继续执政，台湾将陷入战争之中。

习近平在去年10月获得了最高权力。虽然对台湾使用武力被认为并非迫在眉睫，但习近平可以在弹指之间发动攻势。去年夏天，中国在台湾周围举行军事演习，并发射导弹。这一武力展示是对当时美国众议院议长南希·佩洛西访问台湾的回应。从那时起，台湾对中国军事入侵的可能性越来越感到震惊，而俄罗斯对乌克兰的全面入侵也震惊了该岛。

中国希望看到有独立倾向的民进党在2024年被赶下台。但由于北京和台湾之间的关系极为紧张，很难确定制定新的台湾统一战略的时机。如果新战略的内容仅仅被认为是对台湾的威胁，可能会适得其反。虽然北京想支持国民党，但最终可能反而会拯救民进党。

一位学者说：“中国将别无选择，只能暂时采取观望态度。宣布新的台湾统一战略的时间可能还没有确定下来。它可能仍然会是一个漫长的过程。”

现在，接替佩洛西担任众议院议长的凯文·麦卡锡据说正准备访问台湾。 

一些人认为麦卡锡访台最早会在4月进行。如果麦卡锡出访，他很有可能激起北京再次以高强度军事演习回应。在佩洛西访问之后的军事演习中，中国解放军向冲绳县与那国岛附近的日本专属经济区发射了五枚a导弹。这座岛屿位于东海，是日本的最西端，距台北仅150多公里。

4月将是台湾两党的提名竞争开始升温之际。如果共和党人麦卡锡真的届时访问台湾，此行可能对台湾的总统之争产生什么影响？中共新的台湾工作团队会如何应对？台湾选民又会如何反应？都有待观察。