俄罗斯流亡的反对派中最大的一股势力（俄罗斯行动委员会），日前在外交杂志上发声：呼吁西方尽力援助乌克兰反击所需的武器装备，以促成乌克兰的胜利，以及普京政权的终结，并为他们设想中的俄罗斯民主体制开辟道路。

他们的设想或许与普京在进攻乌克兰之前的设想一样，都不会顺利而完整的实现，但局势与国际政治合力的发展，指向了一个俄罗斯几乎必然获得新的国家治理形态和新边界的巨大机会窗口。

普京的政权目前朝不保夕。历史的潮流正在转向，从乌克兰在战场上的进展到西方在面对普京侵略时持久的团结和决心，都表明 2023年会是决定性的一年。如果西方坚持下来，普京政权很可能会在不久的将来垮台。

然而乌克兰的一些关键伙伴，继续拖延向乌克兰军队提供其所需的武器，以便打出反击。尤其是美国总统拜登的政府，似乎害怕克里姆林宫的决定性失败可能带来的大范围混乱。拜登政府拒绝援助主战坦克、远程导弹系统和无人机，而这些武器装备将使乌克兰军队能够向侵略者发起有力反击，夺回失地，并结束战争。

普京暴政的结束确实会从根本上改变俄罗斯以及世界其他地区，但不是以白宫所认为的方式。乌克兰的胜利非但不会破坏俄罗斯及其邻国的稳定，反而会消除一股强大的复仇主义势力（译注：指要为冷战失败而复仇的普京主义），并推动全世界的民主事业。

支持民主的俄罗斯人反对极权主义的普京政权，本文两位作者就属于这个群体，正在尽其所能帮助乌克兰解放所有被占领土，并按照1991年被国际社会公认的边界恢复自身领土完整。

我们也在为后普京时代的日子做打算。俄罗斯行动委员会（Russian Action Committee）是我们在 2022年5月共同创立的流亡反对派团体联盟，旨在确保乌克兰因普京的侵略所造成的损失得到公正赔偿，所有战犯被追究责任，并且确保俄罗斯从一个无赖的独裁国家，转变为一个议会制联邦共和国。

换句话说，普京统治的结束迫在眉睫，我们不需要害怕，我们应该张开双臂迎接终结的到来。

毫无根据的恐惧

普京恢复俄罗斯失去的帝国的努力，注定要失败。因此，向民主过渡和向地区一级下放权力的时机已经成熟了。但要实现这样的政治转型，普京必须在乌克兰的军事上被击败。战场上的决定性失利将刺破普京不可战胜的光环，暴露出他是一个失败国家的设计师，使其政权更容易受到来自内部的挑战。

西方，首当其冲的是美国，有能力对乌提供军事和财政支持，以加速实现这一目标并推动乌克兰迅速取得胜利，但拜登政府仍未就这场战争的明确结局达成一致，一些美国官员建议基辅应考虑放弃部分领土以追求和平。

这些建议并不能让乌克兰获得安全保障。乌克兰总统泽连斯基已经明确表示：乌克兰人民永远不会接受这样的交易。对普京做出的任何领土让步，都将不可避免地导致接下来的另一场战争。

美国不愿意提供必要的武器，其根源在于恐惧乌克兰果断地击败俄罗斯的潜在后果。拜登政府中的许多人认为：普京的倒台可能引发俄罗斯的崩溃，使这个拥有核武器的国家陷入混乱，并有可能进一步加强中国的权势。

但这种担心是夸大了。当然，俄罗斯崩溃的风险是真实的。但在普京执政的情况下，这种风险比在民主的联邦制政权下的风险更大，因为普京将俄罗斯国家推向了一个更加集中和军事化的方向。俄罗斯现政权执政的时间越长，发生不可预测的破裂的风险就越大。

普京的侵略行径暴露了其政府模式的内在不稳定性，这种政府模式是建立在对抗外敌的需要之上的。克里姆林宫的黑手党们在将俄罗斯变成军事计划的集结地后，已经威胁要在乌克兰战争中使用核武器。因此，美国应该忧虑的不是普京政权的垮台，而是普京政权的继续存在。

近二十年来，一些西方学者宣称，俄罗斯人民永远不会接受民主，俄罗斯注定要被抛弃。的确，普京的宣传已经成功地向俄罗斯社会的相当大一部分人灌输了这样的观点：西方价值观与俄罗斯完全格格不入。但是，与西方的经济一体化已经使其他国家（译注：指德意日）克服了法西斯主义遗产；而与欧洲更深入的融合，加上有条件地放松制裁，可以帮助俄罗斯也做到这一点。

在普京的军事失败之后，俄罗斯将不得不做出选择：要么成为中国的附庸，要么重新开始与欧洲融合。当然，要首先对乌克兰在战争中造成的损失进行公正的赔偿，并惩罚那些犯有战争罪的人。对于大多数俄罗斯人来说，支持和平、自由和繁荣的选项是显而易见的，而且乌克兰的快速重建会使这个选项更加显眼。

希望战胜恐惧

普京的军事失败将有助于催化俄罗斯的政治转型，使那些寻求更光明未来的人有可能拆除旧政权并建立一个新的政治现实。俄罗斯行动委员会已经为这种转变制定了蓝图，旨在“根据法治、联邦制、议会制、明确的权力分立，以及将人权和自由置于抽象的‘国家利益’之上的原则”来重建俄罗斯国家。

我们的愿景是让俄罗斯成为一个议会制共和国和联邦制国家，只有有限的中央权力来执行外交和国防政策，以及保护公民权利所需的权力，以及更强大的地方政府。

实现这一目标需要时间。在普京政权解散后的两年之内，俄罗斯人民将选出一个制宪会议，以通过一部新宪法，并确定一个新的地方机构体系。但在短期内，在制宪会议就任之前，需要一个具有立法权的过渡性国务委员会，来监督一个临时的技术官僚政府。

这两个机构的权力核心，将由致力于法治的俄罗斯人组成，这些人要公开地反对普京的战争和他的非法政权。大多数人已经被迫流亡。在流亡地，我们可以自由地组织和创建一个不在场的虚拟公民社会。这样的准备工作将使我们能够迅速采取行动，并与西方大国合作，俄罗斯新政府将需要这些国家的合作来稳定经济局势。

上台后，国务委员会将立即与乌克兰缔结和平协议，承认乌克兰在 1991年的边界，并对普京侵略战争造成的损失进行公正赔偿。国务委员会还将全面拒绝普京政权在俄罗斯国内和国外的帝国主义政策，包括停止对前苏联组成国家中亲俄实体（译注：尤指白俄罗斯）的所有正式和非正式支持。

新俄罗斯政府还将结束俄罗斯与西方的长期对抗，转而过渡到基于和平、伙伴关系和融入欧洲-大西洋机构的外交政策。

在俄罗斯国内，国务委员会将开始对俄罗斯展开非军事化进程，减少武装部队的规模，进而减少维持庞大军队的费用。新俄罗斯政府还将解散普京的警察国家机关，包括镇压性的联邦安全局和打击极端主义中心，并废除普京统治时期通过的所有镇压性法律。所有的政治犯都将被释放并完全恢复名誉，还将采取更全面而深入的大赦计划，以减少俄罗斯的囚犯总数。

在联邦一级，国务委员会将进行肃清，对前政权官员进行公开和彻底的调查，以取消在前政权时期从事虐待行为的人在新时期的政治资格。此外，国务委员会还将清算所有支持入侵乌克兰的政党和公共组织，使它们不能干扰新俄罗斯的建设。同时，国务委员会将放宽选举法，简化政党注册程序，并取消普京时代对集会、罢工和示威的限制。

国务委员会还将开始将国家权力下放的进程，将普遍而全面的权力移交给各地方，包括财政预算。这种改革将削弱俄罗斯全能的帝国中心：如果联邦政府不能完全控制俄罗斯国家财政，那么也就没有办法发动军事冒险。

最后，国务委员会将确保战争罪犯和普京政权的高级官员被追究责任。那些对最严重的战争罪行负有责任的人将在国际法庭受审，而新俄罗斯本身将审判其余的责任人。为此，俄罗斯需要在战犯和前政权人员之间划清界限，并且，向后者提供各种形式的宽赦，以更好地确保俄罗斯和平过渡。

这对乌克兰来说是一个决定性的时刻。拜登可以通过提供坦克和远程武器来证实自己支持乌克兰的声明，从而扭转局势使其对基辅有利。他还可以加速普京政权的灭亡，为俄罗斯开辟民主未来的可能性，并向世界展示军事侵略是一种愚蠢行为。

美国不能让它的恐惧，阻挡乌克兰的希望。