据华尔街日报报道，美国联邦贸易委员会(FTC)周四(1月5日)发布了一项禁止使用竞业条款的提案，此举将允许工人在竞争对手的公司工作，或创办竞争企业，而不会受到雇主起诉的威胁。

联邦贸易委员会说，竞业条款构成了一种剥削行为，破坏了一项有109年历史的禁止不公平竞争的法律。据FTC称，这一条款通常禁止员工在离职后一段时间内加入竞争对手公司，影响了近五分之一的美国工人。

FTC说，这些条款长期以来都与高薪管理层有关，但也适用于工资较低的员工，他们无法接触到商业机密、战略计划，以及其他可能阻碍他们跳槽的原因。

如果联邦贸易委员会最终投票通过此提案，公司将不得不取消他们强加给员工的竞业禁止要求，并让员工知道这一变化。美国联邦贸易委员会官员说，竞业条款抑制了工资增长和新企业的成立，并损害了公司雇佣增长所需员工的能力。

FTC主席莉娜·汗周三在与记者的电话会议上说：“竞业条款基本上锁定了员工，这意味着他们无法匹配最好的工作。这不利于竞争，不利于企业活力，不利于创新。”

上个月，由四人组成的委员会以3比1的投票结果发布了这项提案，其需要60天的公众评论期，然后才能被采纳为法规。共和党委员克里斯蒂娜·威尔逊投票反对此计划，她在一份异议中写道，联邦贸易委员会只收集了很少的证据，来支持这一提案。

这一提议在商业团体的预期内，他们有时会说竞业禁止令有有利的影响，比如保护机密客户数据和知识产权。汗今年6月在接受《华尔街日报》采访时说，对FTC来说，控制竞业条款的增长是一项紧迫的任务。

18个月前，拜登呼吁联邦贸易委员会禁止或限制雇佣合同中限制工人自由跳槽的条款。大多数州限制竞业条款，或要求条款有合理性，这使得它们有司法解释的余地。包括加州在内的几个州表示，这些条款在雇佣合同中是无法执行的。

此提案是FTC数十年来，首次启动一项旨在以竞争为由大规模取缔商业行为的规则制定项目。一些保守派人士认为，联邦贸易委员会没有权力制定针对反竞争行为的规则。

威尔逊在异议书中写道：“此规则提议通过阻止竞业条款，来监管美国经济的很大一部分，这项规定无疑将否定数以百万计的私人合同协议，并影响全美国各行各业的雇主/雇员关系。”

如果联邦贸易委员会最终采纳提案并制定规定，这一措施可能会引发受影响企业的法律挑战。近年来，联邦监管机构在一些政策和执法策略上面临来自法院的阻力，一些法官认为这些政策和执法策略超出了联邦监管机构的法定权限。