据彭博社报道,美国财政部表示,一些进口汽车将有资格获得《通货膨胀削减法案》中的电动汽车税收抵免,此举可以缓解美国的亚洲和欧洲盟友对这项全面气候立法的担忧。
财政部周四(当地时间12月29日)概述了对电动汽车税收抵免相关内容的解释,同时将最终规则的发布时间推迟到明年3月,以便官员们有更多的时间来解决这项立法的复杂性。
在一份常见问题列表中,财政部官员表示,通过立法中的商业电动汽车条款租赁的进口汽车,可以有资格获得7500美元的消费者税收抵免。此举可能有利于现代汽车公司等外国汽车制造商,现代汽车抱怨其电动汽车被排除在补贴之外,因为其目前没有在北美生产汽车。
在这一立法通过的过程中,西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦为民主党人提供了关键的一票。在有关谁能够申请税收抵免方面,他努力争取进行新限制。他争辩说,如果没有严格的规则规定要在美国制造汽车,这一立法就将补贴中国和其他美国对手的生产活动。
这项立法为应对气候变化提供了创纪录的3700亿美元支出,并以党派投票的方式获得通过。
解释“不一致”
在周四的一份声明中,曼钦批评财政部的解释,并敦促官员暂停执行商业电动汽车条款。
他说,这一解释“迎合了那些寻找漏洞的公司的愿望,显然不符合法律的意图,只会削弱我们成为一个更有能源保障的国家的能力”。
曼钦提出的规则要求,为了有资格获得全额7500美元的消费者税收抵免,电动汽车电池中40%的原材料必须在与美国有自由贸易协定的国家提取和加工,50%的电池部件必须在北美制造,随着时间的推移,这些百分比将不断提高。
现代汽车和韩国政府积极游说拜登政府,对立法中的商业电动汽车条款进行更宽泛的解释,这一条款允许一些车辆有资格获得7500美元的税收抵免,而不需要满足适用于零售车辆的电池和关键矿物的严格百分比要求。
现代汽车没有立即回应置评请求。
财政部的解释不应令人惊讶
研究公司Capital Alpha Partners LLC的董事总经理詹姆斯·卢西尔说,曼钦没有什么理由抱怨财政部对租赁汽车的法律解释。
他说:“当立法没有按常规进行,而且没有委员会审查所有条款时,就会发生这种情况。”
这一立法在很大程度上是由曼钦和参议院多数党领袖查克·舒默进行闭门造车并高速推进的。
卢西尔说:“听起来,财政部的指导意见完全是按照立法的规定来做的,不应该感到惊讶。”
财政部官员还概述了汽车制造商遵守立法对关键矿物和电池部件的要求的过程。这些要求可能会限制汽车制造商获得全额税收抵免的资格,但只有在最终规则于明年3月生效后才会适用。
在此之前,根据电动汽车电池的大小给予税收抵免的现有规则仍将适用。财政部的一位官员说,汽车仍然需要在北美组装才有资格,并且要符合立法规定的价格和收入门槛。
这意味着,像通用汽车和特斯拉这样的汽车制造商,从明年1月1日起,在北美组装的车辆仍可以享受全额抵免,直到明年3月出台最终规则。根据以前的规定,这些公司符合条件的电动汽车销量已经达到了20万辆的上限。
通用汽车和特斯拉没有立即回应评论请求。
多国政府对立法表示担忧
汽车行业已经进行游说,放松曼钦所提出的要求,称新规定对制造商来说太严格了,无法满足。
密切关注此事的还有一些国家的政府,这些国家的电动汽车行业似乎被排除在一些补贴之外,因为这些补贴只适用于北美的生产商。
欧盟领导人,包括在12月访问白宫的法国总统马克龙,抱怨说,这一立法将损害欧盟工业,这一行业已因乌克兰战争等原因而承受了高能源成本。
其他批评者包括韩国,以及世界上增长最快的锂生产国阿根廷,锂是一种关键的电池材料。
财政部官员暗示,在明年3月公布最终规则之前,可能会有更多生产对电池生产至关重要的矿物的国家成为符合法律规定的合格供应商。
官员们在文件中说,“财政部和国税局预计会提议,部长可以确定更多的自由贸易协定,以满足未来的关键矿物要求”。他们“将评估任何新谈判的协议,以便在规则制定过程中或在规则制定最终完成后纳入建议”。
为了让购车者更加清楚税收抵免资格,政府公布了一份汽车制造商表示将有资格在明年1月1日获得税收抵免的车辆清单。一位官员说,随着汽车制造商提交资格数据,这份名单中的车辆将不断增加。政府还创建了一个网站,消费者和经销商可以输入车辆识别号来确定税收抵免资格。
(今日汇率参考:1美元=6.96人民币)