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中国最新机构改革说明了共产党的优先事项

南华早报的分析文章说,自2012年执掌中国共产党以来,习近平主席一直在全面改革中国庞大的国家和党政机关系统,以反映中国政府不断变化的工作重点。在 2023 年春季推出的最新改组计划中,中国政府采取措施,对包括科技、金融部门和社会稳定在内的一系列关键政策领域,实行更直接的党内控制。

China News Service, CC BY 3.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/3.0>, via Wikimedia Commons

一年后,随着中央和地方政府纷纷成立涵盖这些领域的新机构,重组的性质和规模已初见端倪。仔细观察这些机构的运作,不仅可以了解它们的实际运作情况,还有助于进一步了解中国政府的政策重点和面临的挑战。

例如,中央和省级政府都成立了新的金融监管机构,凸显了应对金融风险的紧迫感,而新成立的国家数据管理局将通过管理数据资源,在中国发展人工智能的计划中发挥关键作用。

港澳政策最高办公室还将直接向党中央汇报,而不是向国务院汇报,以改善与其他政府部门的协调,因为中国政府正试图加强对港澳的控制。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授吴木銮(Alfred Wu)认为,这次改革是 “执政的共产党努力在全国范围内,实现从资源到技术的自力更生的重要组成部分,同时加强党对金融和社会风险的控制”,因为面临着日益敌对的西方国家。

他说:”在中国党和国家主导的治理模式中,设立党委或政府部门通常是影响资源优先分配的最佳方式,因为中国正试图将经济增长的关键引擎从房地产转向科技。这是一个痛苦而漫长的过程。中国希望利用党领导的财政模式为研发注入更多资金,同时因为失业率上升而关注社会稳定。”

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