近日加拿大移民部证实，今年9月份加拿大共计迎来4.5万新移民，这一数字被认为是加拿大现代历史上吸引新移民数量创纪录的一个突破，同样也是加拿大创纪录的一个移民月份。

对于在疫情期间一直在努力处理移民申请的加拿大移民系统来说，9月创纪录的4.5万新移民代表着显著的转变。在疫情之前，加拿大每月平均新增2.5万至3.5万名新移民。自疫情以来，到2020年4月，每月的永久居民登陆人数骤降至4000人，这是现代以来加拿大移民史上的最低水平。

根据加拿大移民部截止到8月底的数据，加拿大2021年新增40.1万新移民的目标还剩下18万新增目标未完成。这意味着，在今年剩下的日子里，若能延续9月份的势头每个月平均再新增4.5万新移民，既可实现目标。

事实上，过去近一年加拿大移民部为了实现2021年的移民目标作出过不少努力和政策调整。我们不妨来梳理一下，在更全面了解加拿大移民政策变化趋势的同时，希望能为计划移民加拿大的朋友提供一些借鉴。

加强移民候选人抽签力度，降低邀请分数

今年以来，加拿大政府筛选新移民呈现的一些明显变化可以简单概括为以下的几个方面。

首先，快速移民通道成为邀请移民加拿大的主要方式。

快速移民通道（Express Entry，EE）是加拿大管理移民申请的在线系统的名称。在2021年，加拿大计划通过快速移民通道系统吸纳108,500名新移民，这比任何其他移民项目都多。

快速移民通道系统用于申请三个联邦技术移民项目：加拿大经验类（CEC）、联邦技术类（FSW）和联邦技工类（FST）。

快速移民通道主要包括两个步骤，首先是移民申请人必须符合快速移民通道下设的三个具体移民项目所要求的申请资格。经过评估符合资格的申请人可以将其个人资料上传至移民局制定的候选池系统，并根据其年龄、教育背景、工作经验以及语言能力等个人因素自动获得加拿大移民的打分系统，综合排名系统（CRS）分数。

接下来，加拿大移民部会有规律的举行快速移民通道抽签，获得邀请函的申请人即可申请加拿大的永久居留权。

通常来看，加拿大移民部会每两周举行一次抽签，并且按照CRS分数排名从高到低的原则向移民申请人发出邀请函。

但是自2020年以来由于收到疫情的严重影响，加拿大移民部逐渐加强了抽签力度，并且集中向已经居住在加拿大的持有临时居留身份的人发放快速移民通道邀请函，例如加拿大经验类移民。

加拿大经验类移民申请人成最大获利者。

今年2月13日，加拿大移民部举办了有史以来最大规模的快速移民通道抽签，单月共计邀请了27,332名加拿大经验类候选人申请永久居民。同时，在那一轮的抽签中，把快速移民通道的邀请分数降到75分，几乎等于只要进入候选池就能被筛选。一般而言，CRS的邀请分数最低分数线维持在400分左右。

整个疫情期间，可以十分明显地看到加拿大经验类移民申请人的数量，一直保持着较高的优势。

数据显示，2021年第一季度加大拿移民部举行了共计10次快速移民通道抽签，邀请了44124名移民申请人，其中有6次邀请了省提名计划的移民申请人，邀请人数总计2416人；4次邀请加拿大经验类移民申请人，邀请人数总计41708人。

到了第二季度，加大拿移民部进行了更多的快速移民通道抽签，一共14次，其中有8次邀请了加拿大经验类移民申请人，邀请人数总计40945人；6次邀请省提名类移民申请人，邀请人数总计3646人。

随着抽签频率的增加，获邀的分数线也随之降低，自5月以来获邀分数一直在下降，并出现数次抽签分数低于400分，6月份的一次抽签只要求候选人的CRS达到357分。

第三季度加拿大移民部进行了12次快速移民通道抽签，其中5次邀请了加拿大经验类移民申请人，邀请人数总计17000人；7次仅邀请省提名类移民申请人，邀请人数总计3981人。

加拿大经验类移民申请人获邀的数量更多，这是由于疫情会影响位于加拿大境外的申请人。即使他们获得了邀请函，也很难完成后续登陆加拿大的程序。所以对于疫情期间想要移民加拿大的朋友来说，也算是一个机会。

开启全新移民途径

加拿大政府今年为了完成年度移民目标，还做出一些积极的政策性调整，开启一系列全新的移民途径。这都是历来从未在加拿大移民史上出现过的创新性措施。

1、9万新移民临时居留身份转永久居留身份新途径

4月15日，加拿大移民部发布了一项移民新途径的公告，将吸纳9万名国际大学毕业生及基本必须工人，提供6种途径，让合资格人士可成为加拿大永久居民。其中，针对法语人士所设的3个类别申请更不设上限。

加拿大移民部称，于5月6日起，开始接受3个类别的申请，包括2万名与医疗保健有关的临时工人，3万名指定基本必须职业的临时工人，及4万名在加拿大教育机构毕业的国际学生。

2、放宽国际旅行边境限制

加拿大旅行限制的取消将使更多海外移民登陆加拿大。6月份以来加拿大取消了对永久居民的入境限制。9月7日起，加拿大对完全接种疫苗的游客开放边境，符合接种要求的人能以非必要原因入境加拿大而不需要隔离。

这一政策的重要性还体现在，即使最后加拿大没有实现今年的移民目标，由于其移民计划的灵活性，也可以在2022年和2023年增加新移民数量来进行补偿，正如2021年加拿大政府所做的一样，对前一年未完成的移民目标进行弥补。

3、利好境外人士的省提名项目持续大规模抽签

如果境外人士想要快速移民加拿大，可以通过省提名计划(PNP)。省提名相较联邦移民而言，大部分拿的不是一步到位的枫叶卡，而是先走工签再到联邦审批的形式。只要获得了省提名，可以直接为申请人加上600分，也让许多分数达不到快速移民通道资格的申请人顺利实现移民诉求。

省提名移民申请人递交的申请，一般需要省审批以后，递交联邦政府进行二次审批通过才能拿枫叶卡。

在今年的抽签中，一贯颇受青睐的安大略省提名移民计划引入移民意愿表达系统，甚至出现数次无邀请分数规定的情况。

这也是加拿大移民目标实现的有利因素。

接下来，加拿大移民部可能在明年一季度发布最新的2022-2024移民目标，或最晚在明年3月份之前发布。

加拿大政府致力于吸引新移民来促进经济从疫情中恢复，那么一定会出现更高的移民目标。

未来移民目标如何实现，过去一年中的一些实践经验都是可以参考的方向。

 

 

参考资料：

https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/express-entry/submit-profile/rounds-invitations.html  

https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/news/2021/04/new-pathway-to-permanent-residency-for-over-90000-essential-temporary-workers-and-international-graduates.html  

https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/campaigns/tr-pr.html?utm_campaign=trtopr2021&utm_medium=email&utm_source=trtopr2021&utm_content=news-may5-en  

https://www.cicnews.com/2021/11/canada-welcomed-historic-45000-new-immigrants-in-september-1119536.html#gs.fflxap  

https://cwf.ca/about-us/staff/robert-vineberg/