加拿大的政治体制是联邦制国家,有十个省和三个地区,各省都有自己的移民项目(全称为加拿大省提名移民计划,简称‘PNP’,它属于加拿大经济类移民项目中的一种,根据基本要求的不同,还可以分为技术和商业两大类),联邦也有自己的移民项目(如联邦技术移民、联邦创业移民等)。移民申请人在省提名项目通过后,都要统一将材料递交联邦政府做最终审核,审核通过后由联邦政府发放移民签证及移民纸。联邦审核的重点与省提名的不同,主要侧重申请人的背景调查及体检等。
一 联邦的移民项目类别
在联邦政府层面,主要负责与永久居留权相关的审核业务及移民类别的审批。目前共有12个大类移民项目,如下列表:
1.Express Entry——技术移民EE(快速通道项目)
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/express-entry.html
2.Family Sponsorship——家庭团聚类移民
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/family-sponsorship.html
3.Provincial Nominees——省提名移民
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/provincial-nominees.html
4.Quebec-selected skilled workers——魁北克技术移民
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/quebec-skilled-workers.html
5.Atlantic Immigration Pilot——大西洋四省移民
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/atlantic-immigration-pilot.html
6.Caregivers——护工类
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/caregivers.html
7.Start-up Visa——创业投资移民
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/start-visa.html
8.Self-employed——自雇移民
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/self-employed.html
9.Rural and Northern Immigration Pilot——偏远及北部地区移民试点
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/rural-northern-immigration-pilot.html
10.Agri-Food Immigration Pilot——农业与食品移民试点
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/immigrate-canada/agri-food-pilot/about.html
11.Health-care workers permanent residence pathway——护理工人类永久居留通道
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/refugees/healthcare-workers-permanent-residence.html
12.Refugees——难民
https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/refugees.html
二 各省移民项目类别
加拿大地广人稀,包括十省三地区:
西部一省:British Columbia,不列颠哥伦比亚省,简称BC省
草原三省:Alberta, 阿尔伯塔省,简称阿省;Saskatchewan,萨斯喀彻温省,简称萨省;Manitoba, 曼尼托巴省,简称曼省
东部两省:Ontario, 安大略省,简称安省;Quebec,魁北克省,简称魁省
海洋四省:Nova Scotia,新斯科舍省,简称NS省;Prince Edward Island, 爱德华王子岛省,简称PEI省;Newfoundland and Labrador,纽芬兰和拉布拉多省,简称NL省;New Brunswick,新不伦瑞克省,简称NB省
北部三地区:Yukon, 育空;Northwest Territories, 西北地区;Nunavut,努纳武特
在各省层面,省政府根据本省的移民需求向联邦政府申请名额之后,再根据本省需要商业人士还是专业人才来制定选取移民的标准;在此基础上筛选本省需要的移民。申请人可根据意愿选择适合他的且有项目的省份,接下来省政府接受申请并审批后发放甄选证书给申请人。此时申请人可以拿到移民签,在满足条件后申请加拿大永久居留权。
在上述十省三地区内,目前魁北克有自己独立的移民管理系统,而努纳武特暂无开放的移民项目。
省内移民项目统称为省提名计划,简称PNP。
省提名计划大多依据的是本省劳动力市场需求状况来制定移民项目。目前多数可以接收移民的省份多采用的是移民满足本省紧缺类职位列表上的职能需求性人才的策略,即俗称雇主担保类项目。需要注意的是雇主担保并不单纯是考虑学历、职位经历等因素,而是将重点放在申请人与工作岗位职能的匹配度方面。
1、阿尔伯塔省提名计划
The Alberta Immigrant Nominee Program (AINP) ,阿尔伯塔省提名计划是一项经济类移民计划,可以提名经济类的适格申请人申请加拿大永久居留权。被提名者需要有可以满足阿尔伯塔短缺职位的技能或者计划到本省购买或者开办一个生意。
1)阿省技术类移民类别:
·Alberta Opportunity Stream——阿尔伯塔机会类项目
·Alberta Express Entry Stream——阿尔伯塔快速通道类项目
2)阿省商业企业家类移民类别:
·International Graduate Entrepreneur Immigration Stream——国际毕业生类项目
·Self-Employed Farmer Stream——自雇农场主类项目
·Foreign Graduate Start-Up Visa Stream——海外毕业生创业签证类项目
https://www.alberta.ca/ainp.aspx
2、不列颠哥伦比亚省提名计划
The BC Provincial Nominee Program (BC PNP),BC省提名计划是满足职业列表短缺类要求的外国工人和经验丰富的企业家在BC省获得永久居留权的一种方式。
1)BC省技术类移民项目
· skilled workers——熟练技术工人类项目
· Entry Level and Semi-Skilled workers——入门级及版技术类工人类项目
2)快速通道类移民项目
Express Entry BC——BC省快速通道类项目
3)BC省商业企业家移民项目
·Entrepreneur Immigration stream——BC省企业家类项目
· Entrepreneur Immigration-Regional Pilot——BC省企业家试点类项目(试点期两年)
4)BC省科技类试点项目
BC PNP TECH PILOT——BC省科技类试点项目(目前有效期延长至2021年6月)
https://www.welcomebc.ca/Immigrate-to-B-C/B-C-Provincial-Nominee-Program
3、曼尼托巴省提名计划
The Manitoba Provincial Nominee Program(MPNP),曼省提名计划,曼省通过三大类别的移民项目来吸引全世界各地的新移民。
1)曼省技术类移民项目
·Skilled Workers in Manitoba——曼省经验类项目
·Skilled Workers Overseas——无曼省经验类技术移民项目
2)国际留学生类移民项目
·Career Employment Pathway——职业雇佣类通道项目
·Graduate Internship Pathway——毕业实习生类通道项目
·International Student Entrepreneur Pilot——国际留学生企业家试点类项目
3)投资类移民项目
·The Entrepreneur Pathway——企业家类通道项目
·The Farm Investor Pathway——农场主投资类通道项目
http://www.immigratemanitoba.com/immigrate-to-manitoba/
4、新不伦瑞克省提名计划
The New Brunswick Provincial Nominee Program(MPNP),NB省提名计划,允许新不伦瑞克省政府提名最有能力在新不伦瑞克省建立经济体系的个人。
1)NB省技术类移民项目
·NB Skilled Worker Stream——NB省熟练技术工人类移民项目
·NB Express Entry Stream——NB省快速通道类移民项目
·NB Strategic Initiative Stream for French-speaking immigrants——NB省法语类熟练技术工人类移民项目
2)国际毕业生类移民项目
International Students——国际留学生类移民项目
3)商业类移民项目
New Brunswick Business Immigration stream——NB省商业类移民项目
https://www.welcomenb.ca/content/wel-bien/en/immigration_programs.html
5、纽芬兰和拉布拉多省提名计划
Newfoundland and Labrador Provincial Nominee Program(NL PNP),NL省提名计划。移民是NL省劳动力市场和经济增长的重要组成部分。
1)快速通道类移民项目
The Express Entry Skilled Worker——快速通道类技术移民项目
2)技术类移民项目
Skilled Worker——熟练技术工人类移民项目
3)国际毕业生类移民项目
International Graduate—Post-Graduate Work Permit——国际毕业生类工签,技术移民项目
https://www.gov.nl.ca/immigration/
6、西北地区提名计划
Northwest Territories Nominee Program(NWT PNP),西北地区提名计划。在西北地区,新移民可以在继续拥抱自己的传统和习俗的同时受到热烈欢迎。这里有多元化的繁荣的文化社区。
1)商业类移民
Business Stream——NWT提名计划商业类移民项目
2)雇主类移民
·ENTRY LEVEL/SEMI-SKILLED OCCUPATIONS——入门级/半技术类移民项目
·SKILLED WORKER——熟练技术工人类移民项目
·NWT EXPRESS ENTRY ——西北地区快速通道类移民项目
https://www.immigratenwt.ca/
7、新斯科舍省提名计划
The Nova Scotia Nominee Program (NSNP), NS省提名计划。通过NSNP,本省政府可以提名具有新斯科舍省目标技能和经验的潜在移民。
1)医师类移民项目
The Physician Stream——NS省医师类移民项目
2)商业企业家类项目
The Entrepreneur Stream——企业家类移民项目
3)国际毕业生类项目
The International Graduate Entrepreneur Stream——国际毕业生类企业家移民项目
4)技术类移民项目
The Skilled Worker stream——熟练技术工人类移民项目
5)紧缺类职业移民项目
The Occupations in Demand stream——NS省紧缺类职业移民项目
6)快速通道类移民项目
The Nova Scotia Experience: Express Entry stream——NS省经验类:快速通道移民项目
https://novascotiaimmigration.com/move-here/
8、安大略省提名计划
Ontario Immigrant Nominee Program (OINP),安省提名计划。安大略省移民提名计划(OINP)是该省的经济移民计划,通过加拿大移民部(IRCC)与加拿大政府合作。
1)国际毕业生类移民项目
OINP PhD Graduate stream——安生提名计划博士毕业类移民项目
2)技术类移民项目
Ontario’s Express Entry French-Speaking Skilled Worker stream——安省快速通道法语类熟练技术工人移民项目
3)雇主类移民项目
Ontario’s Express Entry Human Capital Priorities stream——安省快速通道人力资本优先类移民项目
4)技术劳工类移民项目
Ontario’s Express Entry Skilled Trades stream——安省快速通道技术劳工类移民项目
5)商业企业家类移民项目
OINP Entrepreneur Stream——安省企业家类移民项目
https://www.ontario.ca/page/ontario-immigrant-nominee-program-oinp
9、爱德华王子岛省提名计划
PEI Provincial Nominee Program(PEI PNP),爱德华王子岛省提名计划。
1)技术类移民项目
·Critical Workers——关键技术工人类移民项目
·International Graduates——国际毕业生类移民项目
·PEI Express Entry——PEI快速通道类移民项目
·Skilled Workers in PEI——PEI熟练技术工人类移民项目
·Skilled Workers Outside Canada——海外熟练技术工人类移民项目
2)商业企业家类移民项目
·Buy or Sell a PEI Business——在PEI购买或者出售生意
·Work Permit Stream——工作许可类移民项目
https://www.princeedwardisland.ca/en/topic/office-immigration
10、萨斯喀彻温省提名计划
The Saskatchewan Immigrant Nominee Program (SINP), 萨省提名计划。可选择最适合自己的移民类别移民定居到萨省。
1)技术类移民项目
·International Skilled Worker-Employment Offer——萨省雇主担保类技术移民
·International Skilled Worker-Saskatchewan Express Entry——萨省快速通道类移民
2)萨省经验类移民项目
·Skilled Worker With Existing Work Permit——熟练技术工人类移民项目
·Semi-skilled Agriculture Worker with Existing Work Permit——半熟练技术农业工人类移民项目
·Health Professionals——健康护理类移民
·Students-post secondary institution graduated——国际毕业生类移民
·Hospitality Sector Project——酒店从业类移民
·Long-Haul Truck Driver Project——长途货运车司机类移民
3)商业企业家类移民项目
·Entrepreneur——企业家类移民
·International Graduate Entrepreneur——国际毕业生企业家类移民
4)农场类移民项目
Farm Owner and Operator Categories——农场主或经营者类移民
https://www.saskatchewan.ca/residents/moving-to-saskatchewan/live-in-saskatchewan/by-immigrating/saskatchewan-immigrant-nominee-program
11、育空提名计划
Yukon Nominee Program,育空提名计划。育空地区政府通过加拿大移民部(IRCC)与加拿大政府合作引进移民。
1)技术类移民项目
·Yukon Nominee Program (Foreign workers)——育空提名计划(海外技术工人类)移民
· Express Entry stream——快速通道类移民
2)商业类移民项目
Yukon business nominee program——育空商业类提名计划
https://yukon.ca/en/doing-business/yukon-nominee-program
12、魁省移民项目
1)技术类移民项目
·Regular Skilled Worker Program——常规技术类移民
·Programme de l’expérience québécoise (Québec experience program)——魁省经验类移民
2)商业类移民项目
·Entrepreneur Program——企业家类移民
·Investor Program——投资类移民
·Self-Employed Worker Program——自雇人士移民
http://www.immigration-quebec.gouv.qc.ca/en/index.html
彭博社援引加拿大政府内部人士爆料:加拿大总理特鲁多坚持要完成三年内吸引105万新移民目标。
根据公开数据,2020年3月加拿大政府的移民目标数据是:2020年引进新移民34.1万人,2021年引进35.1万人,2022年36.1万人,三年合计105.3万人。
受疫情影响,2020年1-8月,加拿大有12.8万新移民登陆,按照这个比例计算,2020年新移民数量能否达标似乎并不乐观。
一旦如此,就必须在2021年和2022年引入85万甚至更多的新移民。
在政府移民计划的目标驱动下,更多的人将选择加拿大作为他们的移民目的地。在此仅提供加拿大目前现存移民项目类别作为参考。加拿大移民项目种类繁多,在考虑具体项目时,因加拿大并不存在户籍制度,因此申请人可选择政策较为友好的省份作为跳板,然后再去迁徙到自己意向居住的城市。