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经济学人:安全问题正在日益破坏中日经济关系

《经济学人》的分析认为,近年来,东亚的两个大国中国和日本的关系相处得很糟糕。原本靠经贸来推动的关系面临来自安全方面越来越多的挑战,譬如钓鱼岛和台湾问题,以及和美国的关系。中国的新冠“清零”封锁政策加剧了这一趋势。加美财经编译,不代表认可文中观点或者确认其中事实。

住在东京上野动物园的两只大熊猫 “晓晓”和“蕾蕾”有着重要的外交渊源。

它们的前辈“康康”和“兰兰”,是由中国领导人于1972年赠送给日本的,以庆祝曾经的敌人在那一年实现两国关系正常化。它们可能是第一对在日本安家的大熊猫。当时,前来参观它们的队伍在动物园绿树成荫的场地上排了一公里长。

游客在东京上野动物园观看大熊猫。Daniel Ramirez from Honolulu, USA, CC BY 2.0 via Wikimedia Commons

在某些方面,这两个亚洲经济大国之间自那时以来一直是愉悦的共生关系。日本的援助和投资帮助中国实现了现代化,不断增长的中国市场也帮助日本实现了增长。

去年,中国成为迄今为止日本最大的贸易伙伴,而日本是中国的第二大贸易伙伴,双边贸易额达到3910亿美元,创十年来新高。

然而,半个世纪前关于领土和历史的分歧仍然使两国关系紧张,主要是关于尖阁诸岛/钓鱼岛和台湾的地位,以及日本战时侵略的记忆,这些问题仍未得到解决。而在中国的民族主义领导人习近平的领导下,这些问题变得更加严重。

两国都将对方视为潜在威胁。近90%的日本人对中国持负面看法,而超过60%的中国人对日本有同样的看法。中国的新冠“清零”政策使事情变得更糟,因为阻止了人与人之间的交流。9月29日的中日关系正常化50周年纪念日,但在两国都没有引起什么大的反响。

两国领导人岸田文雄和习近平当时还处在互不理睬的冷战中。即使是日本持对华友好立场的熊猫拥抱派也很担心。在一个风雪交加的东京下午,今井文夫去上野动物园看了“晓晓”和“蕾蕾”。他说:“我希望两国领导人能更努力地相处”。

中国的攻击性是紧张局势的主要新来源。在今年8月,中国为回应美国众议院议长佩洛西对台湾的访问而举行的军事演习中,有五枚中国导弹落入日本的专属经济区。在岸田文雄和习近平会晤的几天后,全副武装的中国海岸警卫队船只驶入尖阁诸岛/钓鱼岛附近的日本领海。

而日本正在采取前所未有的措施来加强其武装力量。本月早些时候,岸田文雄承诺在五年内将国防开支占国民生产总值的比例从现在的1%左右提高到2%。本周晚些时候发布的日本新国家安全战略将称中国为“挑战”,取代强调可能合作的表述。

东京早稻田大学的青山瑠妙说:“日本在过去一直努力避免与中国对立。现在,语言正在跟上现实。”

同时,日本对保护台湾的兴趣也变得更加鲜明。

为了试图控制相互间的猜疑,两国最近出现了一系列的外交活动。日本国家安全事务局秘书长秋叶武雄于8月与中国的国务委员杨洁篪进行了7小时的会谈。这促成了岸田文雄和习近平于11月17日在亚太经济合作组织峰会期间进行了简短的会晤,这是他们在岸田文雄2021年10月上任后除礼节性电话外的首次对话。一张官方照片显示,两位领导人握手并微笑。

首相官邸ホームページ, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, via Wikimedia Commons

在幕后,双方也采取了措施以避免更严重的关系恶化。2010年到2012年,日本巡逻艇和中国渔船在尖阁诸岛/钓鱼岛附近发生冲突后,中国政府禁止向日本出口稀土金属,中国消费者抵制日本产品。

对于最近的摩擦,中国没有采取这样的行动。

东京大学的川岛真说,来自北京的信号表明,“中国希望给过热的温度降温”。鉴于与美国的关系如此糟糕,中国可能更愿意保持与日本的关系相对平静。随着中国经济从新冠“清零”政策中走出来,它也将需要日本能够提供的外国投资和技术。

反过来,日本企业也仍然致力于中国市场。日本工商联合会会长德仓正和宣称:“没有中国,世界无法繁荣,中国也无法与世界脱钩。”去年,中国占日本进口的24%,占出口的22%。(美国占日本出口的18%,美国的出口只有9%流向中国)。

然而,双边关系的紧张程度可能会增加。中国认为它可以积极推动其领土主张,同时仍然争取日本的投资。日本希望加深与美国的安全关系,阻止北京在台湾问题上挑起战争,但又要保持贸易畅通。

上周,日本央行前副行长山口广秀在东京-北京论坛上说:“从来没有一个时代像今天这样难以将经济和政治分开”。

东京-北京论坛是一年一度的中日谈话会。

但当政治以新的方式渗入经济,局势是不稳定的。今年早些时候,日本议会通过了一项“经济安全保障推进法”,旨在保护敏感技术和加强关键货物的供应链。半数以上的日本公司表示,他们计划在其供应链中减少对中国大陆的依赖,对台湾问题可能发生冲突的担忧是一个重要原因。

许多日本公司正在考虑建立独立的供应链,为中国和西方集团服务。商业日报《日本经济新闻》报道说,本田公司一直在秘密研究如何在没有中国零部件的情况下组装汽车。

美国与中国正在进行的贸易战,包括其最近对半导体销售的禁令,这是另一个复杂的因素。虽然日本在安全问题上坚定地站在美国一边,但一位日本高级官员抱怨道,日本公司“在贸易问题上必须见机行事”。

在东京的许多人看来,美国对中国的态度是强硬的。一位日本政府顾问说:“美国离中国很远,可以在与中国的战争中生存下来,我们的利益与他们的并不完全一致。”

即使恢复两国间有意义的对话也不容易。日本外交官发现很难与他们的中国同行进行坦诚的对话。

因此,领导人级别的峰会变得更加重要。在新冠疫情发生之前,习近平已准备访问东京。中国驻日本大使最近呼吁重启这一计划。然而,即使是这样,这种关系也不会有什么好的前景。

一个更现实的希望是,中日关系不会变得更糟。