logo
繁体
繁体

西方对俄罗斯担忧加剧之际,中国加强对非洲的军事援助

据日经新闻报道,中国正在加强与非洲国家的安全合作,目前俄乌战争引发了非洲大陆对继续依赖俄罗斯军事援助的担忧。

非洲有不到一半的军事装备是由俄罗斯提供的,其历史关系可以追溯到20世纪50年代和60年代的反殖民解放斗争。安全援助的基础是部队训练、武器销售和派遣雇佣军。

Chairman of the Joint Chiefs of Staff, Public domain, via Wikimedia Commons

特别是西非,一段时间以来一直在军事援助方面向中国倾斜,当地占非洲海上交通的25%,占非洲石油产量的三分之二,面临着一些安全威胁。

几内亚湾是重要的航运区,当地的海盗活动的增长危及商业,并可能助长内陆的极端主义运动。在尼日利亚,估计每天有12万桶原油被盗,大约相当于本国产量的6%。

10月28日,尼日利亚海军从中国接收了一艘46米长的巡逻艇和其他军用物资,以帮助打击海上犯罪,确保海湾地区的安全。尼日利亚的海湾地区占地230万平方公里,有大约6000公里的海岸线。

在尼日利亚的商业首都拉各斯,中国港湾工程有限责任公司(CHEC)建造了莱基深海港,这是西非最大的港口之一,设计为每年处理120万个集装箱。它将成为整个地区新的海洋物流中心,为中非之间开启另一波投资机会。

尼日利亚诺维娜大学的安全和情报专家恩博瓦吉·丹尼尔·恩特(Ngboawaji Daniel Nte)告诉日经新闻,通过打击恐怖主义,“中国确保了某种程度的稳定,以便开发资源。石油和天然气、铁路,所有关键的基础设施都已经在中国企业的手中。”

恩特说,尼日利亚通过贷款与中国联系在一起,加上其庞大而年轻的人口,非洲大陆是中方的新前沿阵地。因此,提供军事援助符合中方最佳利益,以避免基础设施遭受恐怖袭击的附带损害,并保护当地的中国公民。

尽管当地依然存在许多安全挑战,但非洲国家对打击叛乱的选择特别感兴趣,西方伙伴的支持已被证明是不够的。在过去的八年里,中国与几内亚湾地区参加了近40次军事交流,派出海军舰艇参与打击海盗行动。中国计划在赤道几内亚建立军事中心,这让美国非洲司令部深感担忧。

美国东海岸和非洲西海岸间距很短,这意味着美方对军事威胁的反应时间将非常短。美国在15个国家有29个已知的军事设施,使中国很难挑战美国在非洲大陆的优势地位。中国在非洲的首个军事基地由中国人民解放军海军管理,位于非洲之角的吉布提。

(U.S. Navy photo by Mass Communication Specialist 2nd Class Rob Aylward/Released), Public domain, via Wikimedia Commons

定于12月13日开始的美国-非洲领导人峰会将给拜登政府一个机会,表明它可以抵御美国在当地最强大的长期对手。

设在加纳首都阿克拉的非洲海洋法和安全中心(CEMLAWS Africa)执行主任卡迈勒-迪恩·阿里(Kamal-Deen Ali)说:“中国人民解放军现在有能力支持非洲,(中国)和美国、法国一样在谈判桌上。非洲领导人有选择。”

然而,在他看来,“与中国合作可能是敏感问题,美英在这里建立了长期军事足迹。”

阿里说:“在多极世界中,所有新兴大国都寻求在国外建立基地。他们想要展示实力,确保经济利益。这是超级大国的投射,中国正在模仿西方国家创造的相同模板。”

他补充说,政治脆弱性意味着非洲国家的议价能力很弱,称:“从任何外国合作中获益,都取决于非洲国家的治国之道。”

虽然作为不干涉政策的一部分,中国一直不让军队直接参与非洲的危机,但在联合国维和任务中的地位越来越高,例如向石油资源丰富的南苏丹派遣了1000多名部队、警察和专家。

阿里说:“当中国的利益受到尼日利亚叛乱的威胁时,中国在缺乏军事承诺时发表了声明。不过,这种情况在未来可能会改变。”

​U.S. Navy photo by Mass Communication Specialist Seaman Johans Chavarro, Public domain, via Wikimedia Commons

专家说,中国更注重经济和国家安全利益,而不是和平建设。中方更倾向于以发展为中心的战略,这些战略有助于减轻贫困和提供稳定的治理,但不一定能促进对个人权利和自由市场的保护。

但长远来看,这种增长第一的态度可能会适得其反。

在刚果民主共和国,中国与当地政府有着非常密切的关系,但在资源丰富的刚果东部,一些反叛组织发动的袭击对中国的矿业利益构成了威胁。

恩特说:“叛乱是社会排斥的产物,必须有稳定的政治环境来解决错误政策造成的经济退化问题。”

建设和平专家易卜拉欣·萨卡瓦·马加拉(Ibrahim Sakawa Magara)认为,非洲领导人的利益被自己的议程、国内政治以及较小程度上的国家利益所支配。对外部伙伴来说,“解决非洲的任何问题”可能都非常棘手。

马加拉说,不管对俄罗斯的制裁如何,“很多非洲国家的政府可能会继续深化与中国的经济合作,并日益加强军事合作。”