根据路透社最近看到的一份提案草案，在美国商会等贸易团体的反对下，美国参议员已经缩减了一项对美国政府及其承包商使用中国产芯片进行新限制的提案。

此举是业界通过阐释这些措施将如何提高成本，从而来努力削弱旨在压制中国新兴科技行业的提案的最新例证。

参议院民主党领袖查克·舒默以及共和党著名的对华鹰派人士约翰·科宁在9月公布了一项提案，要求美国联邦机构及其承包商停止使用中国中芯国际生产的半导体，以及中国存储芯片领导者长江存储和长鑫存储所生产的芯片。

12月1日的新版提案文本中不再禁止承包商“使用”目标芯片，并将合规期限从第一版中所提及的“立即”或两年的执行期限推迟到5年。

专攻联邦合同的律师罗宾·伯罗斯在阅读新草案的节选时说：“这并没有明确禁止承包商自己使用目标半导体产品。”

中芯国际受到世界各地的公司的委托生产芯片，在手机和汽车等各种产品中都可以找到这些芯片。它们很难被识别，因为芯片通常不标明制造公司的名称。

这项有关芯片限制措施的提案被作为《国防授权法案》的一项修正案提出，引起了美国商会和其他贸易团体的不满，他们在上个月的一封信中表示，要确定中芯国际是否制造了大量电子产品中的芯片，对企业来说将是昂贵且困难的。

美国商会在一封由电信和国防工业团体签署的信中认为，从烤面包机等普通电器中找出这些芯片，或者迫使纸张供应商等联邦承包商承担这样一项艰巨的任务，并不能保护美国国家安全。

这封信首先由Politico报道披露。

预计立法者将在本周晚些时候宣布最终提案的最终措辞，其中可能包括修订后的措施。

科宁的办公室拒绝发表评论，而舒默的代表也没有回应一再提出的置评请求。中芯国际、长江存储和长鑫存储、中国驻美国大使馆和美国商会都没有立即回应置评请求。

提案条款以2019年《国防授权法案》为蓝本，法案禁止美国政府及其承包商使用来自中国的华为、中兴、大华股份、海能达或海康威视的电信或视频监控设备。

美国商会还在信中提到，由于监管机构尚未最终确定充实这些限制规则的细节，公司在遵守法律方面存在障碍。

最新的提案还缩小了限制的范围，指出它们只适用于用于政府“关键系统”的物品，其中包括涉及情报活动或军事力量或武器指挥的电信或信息网络等。

由于担心中芯国际协助中国军方，特朗普政府将其列入黑名单。长江存储正在接受美国商务部的调查，研究其向被列入黑名单的华为出售芯片是否违反了美国的出口管制规则，并有可能会在短时间内被列入黑名单。

美国商务部在10月份宣布了新的出口管制措施，以遏制中国芯片制造商获得美国芯片制造工具来制造最先进的芯片，从而阻碍中国推动其芯片产业发展，并加剧了美国与中国政府的紧张关系。