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金融时报:英国脱欧使其经济表现显著恶化

据金融时报报道,在英国脱欧近两年后,经济学家们达成了一个共识:英国脱欧使其经济表现显著恶化。

Image by Stefan Schweihofer from Pixabay 

他们一致认为,脱欧公投让英国家庭变得更穷,谈判的不确定性影响了商业投资,而新的贸易壁垒损害了英国与欧盟之间的经济联系。

尽管经济学家和官员们对英国退欧影响的确切程度没有达成一致,但他们认为影响是巨大的。他们还一致认为,与澳大利亚等国达成的新贸易协议,以及脱离欧盟后获得的监管自由,并不能完全抵消损失。

英国央行行长安德鲁•贝利(Andrew Bailey)本月向议员们表示,央行认为,英国退欧将导致“生产率水平的长期下降幅度略高于3%”,其中大部分下降已经发生。他说:“到目前为止,我们还没有改变我们的观点。”

英国财政监督机构预算责任办公室预计,英国经济最终将比本应达到的水平减少4%,即每年对经济造成1000亿英镑的打击,公共财政的可持续性将下降,部分原因是“对英国贸易的重大不利影响”。

一些前官员走得更远。英国央行前行长马克•卡尼(Mark Carney)表示:“这么说吧,2016年英国经济规模是德国的90%。现在这一比例不到70%。”

这位也做过加拿大央行行长的官员,因引用这一数据而受到广泛批评。伦敦国王学院经济学和公共政策教授乔纳森•波特斯(Jonathan Portes)表示,英国经济规模明显的大幅收缩源于汇率波动,而不是英国退欧。但波特斯也承认,毫无疑问,脱欧的负面影响可以从英国的经济数据和深入的学术研究中看到。

在2016年脱欧公投之前,英国贸易委员会顾问丹尼尔•汉南(Daniel Hannan)等脱欧派人士担心,与欧盟的密切贸易关系会阻碍英国经济发展。他说,英国“被绑在了一具尸体上”。

但自疫情前夕以来,英国的经济表现逊于七国集团其他成员国,是唯一一个没有恢复到2019年底经济规模的国家。

图源:FT,下同。

经合组织预计,英国未来两年的表现将比除俄罗斯以外的任何发达经济体都要糟糕。

尽管这些比较提供了许多头条新闻,但学院派经济学家担心,这种汇总统计数据可能会受到与特定疫情相关的疲弱,或能源冲击效应的影响。

为了确定具体的脱欧经济影响,他们使用各种方法建立了一个所谓的反事实模型,即如果英国留在欧盟的话会如何,然后将其与脱欧公投后英国的经济现实进行比较。

在两个领域,他们现在达成了明确的共识,可以肯定地说,正如英国央行货币政策委员会外部成员斯瓦蒂•丁格拉(Swati Dhingra)最近所说,英国退欧对英国繁荣的冲击是“不可否认的”。

首先,英镑在2016年英国退欧公投后贬值逾10%,此后一直保持在这一水平。其下降提高了进口价格、商业成本和通胀,但未能提高工资、出口或英国经济的竞争力。智库决议基金会估计,英镑贬值抬高了进口价格和整体通胀。根据其计算,实际工资因此下降了2.9%,家庭平均每年损失870英镑。


第二个明显的影响是对企业投资的影响,按实际价值计算,企业投资自2016年之后一直持平,在疫情期间有所下降。

投行Panmure Gordon首席经济学家西蒙•弗伦奇(Simon French)表示,英国退欧导致英国企业的资金成本上升,因为投资者担心在英国开展业务的前景减弱。尽管他表示,在疫情期间,其他国家的商业投资也很疲弱,但英国的影响要糟糕得多。从欧盟和美国的趋势来看,“这表明每年有大约600亿英镑的投资严重不足。”。


大多数最新的学术讨论,都试图量化鲍里斯·约翰逊的脱欧协议,即《贸易与合作协议》(TCA)的贸易影响,协议于2021年初生效。

由于英国和欧盟的统计机构改变了进出口数据的收集方式,以及在如何最好地确定脱欧影响方面存在分歧,这项工作受到了阻碍。但目前公布的研究结果显示,英国与欧盟之间的贸易大幅下降,贸易商品种类减少,企业之间的贸易关系减少,服务业也是。

伦敦政治经济学院副教授托马斯•桑普森(Thomas Sampson)表示:“有强有力的证据表明,TCA迄今已使英国与欧盟的贸易减少了约15%。”但他指出,英国与世界其他地区的贸易,也出现了类似幅度的下降,这导致他“不能百分百确信看到了(脱欧)对英国出口的影响”。

其他学者对英国与欧盟,和英国与世界其他地区之间的贸易区别不那么担心,他们表示,在英国退欧期间,英国的贸易表现出现了明显的下滑。

爱尔兰经济与社会研究所研究教授玛蒂娜•劳里斯(Martina Lawless)表示,英国退欧对英国产生了“极大的负面影响”,据她估计,欧盟进出口下降了“接近20%”。

她指出,2021年,除了英国,几乎所有国家都出现了贸易繁荣。“如果2021年1月没有发生什么事情(英国正式脱欧),英国的贸易本应该也会出现增长。”

阿斯顿商学院进行了最复杂的统计建模,其经济学教授杜军(Jun Du,音译)发现,英国从欧盟的进口已基本恢复。然而,她估计,与没有新贸易壁垒的情况下相比,英国目前对欧盟的出口下降了26%。

这种影响在食品出口等货物贸易中表现得最为明显,在这些贸易中存在技术壁垒和更严格的边境检查。贸易商品的数量也大幅下降,新规定生效前的品种从7万种降至4.2万种。

据杜说,小公司受到的冲击最大,因为相对于贸易价值而言,贸易壁垒是一项更重要的成本,这是不好的兆头。

她说:“(小公司)不仅是生产力低下的公司,也是新成立的公司。这就是为什么我们担心未来的增长。当你失去这些公司,你的渠道就会中断。”

她补充说:“毫无争议的是,(英国退欧)严重损害了贸易。”


经济学家表示,类似的证据也出现在服务贸易领域。丁格拉本月向国会议员表示,她甚至可以更加肯定,出口出现了“停滞”,因为贸易数据没有因商品贸易收集方法的改变而调整。

到目前为止,部长们拒绝接受经济证据。英国财政大臣杰里米•亨特上周表示,他不接受预算责任办公室关于英国退欧对英国经济造成4%冲击的估计。

他补充说:“我们有很大的机会变得比我们原本应该富有得多。”他提到了监管自由和可能与其他国家达成的贸易协议。

政府没有对这些潜在收益进行量化,但在量化了这些收益的方面(比如与澳大利亚的贸易协定),估计收益微乎其微,仅使产出增加0.08%。

经济学家表示,这对英国迄今为止遭受的经济损失来说是不够的。

桑普森说:“我们现在知道,英国脱欧提高了生活成本,使英国家庭的情况更糟,(增加的贸易壁垒)使英国企业的日子更难过,这让英国变得更穷。”