据彭博社报道,数百名外交官和卫生安全专家聚集在日内瓦,致力应对“病毒、细菌和其他病原体可能被用作武器”这一日益严重的风险。但俄罗斯的存在有可能削弱他们的努力。
俄罗斯的造谣运动称美国支持乌克兰的秘密生物武器实验室,这可能会破坏旨在加强《禁止生物武器公约》(下称《公约》)的谈判,这则公约是第一个寻求禁止整个类别大规模毁灭性武器的全球裁军条约。
六年来,来自美国、俄罗斯、中国和其他国家的代表第一次聚集在日内瓦的万国宫,从11月28日开始审查《公约》,外界认为,《公约》缺乏核实各国是否违反条约所需的地缘政治和科学力量。但健康安全专家说,他们担心俄罗斯会利用这次为期三周的会议作为平台,再次兜售虚假的看法,目的是在美国和乌克兰间挑起不信任。
美国约翰·霍普金斯大学卫生安全中心副主任安妮塔·西塞罗(Anita Cicero)说:“有很多高度紧张的因素在发挥作用。问题是,俄罗斯是否会加倍强调指控,从而达成有限的协议,或这是否只是次要问题。”
自2月入侵乌克兰以来,俄罗斯政府多次声称乌方与美国在生物武器方面进行合作。联合国的裁军负责人说,当地没有这种武器的迹象。美国官员说,俄罗斯正在歪曲美国支持的关于防御疾病和毒素的研究。
俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫(Sergei Ryabkov)上周告诉记者:“美国人在乌克兰的军事生物活动中有所隐瞒,我们有充分理由断言,生物武器部件的开发一直在靠近俄罗斯边境的地方进行。”他确认俄方将在日内瓦会议上再次提出这个问题。
新冠疫情带来的教训
在新冠显示病毒如何破坏世界之际,这次会议变得更加紧迫。
联合国裁军研究所大规模杀伤性武器项目负责人詹姆斯·雷维尔(James Revill)说:“它使人们认识到生物学有能力以惊人的规模造成死亡、丧失能力和社会经济破坏。”
面对新冠疫情和主导生物技术产业的全球竞赛,美国和其他国家在会议期间对加强《公约》重新表示了兴趣。
但要采取行动,与会者必须就未来五年应采取哪些步骤达成共识。批评者说,俄罗斯可能会将这些谈判作为要挟。
美国国家安全委员会最近发布了新的国家生物防御战略,呼吁加强加强《公约》,负责全球卫生安全和生物防御的高级主管拉吉·潘加比(Raj Panjabi)说:“我们从2月起就开始与虚假指控做斗争,已经过去了几个月,《生物武器公约》本身正受到攻击。”
有650人原本计划参加,但此后一些人决定完全不参加,这显示出他们的沮丧情绪。
瘟疫、炭疽
生物学长期以来一直被当作廉价有效的战争工具来使用。纵观历史,敌人污染水井、感染动物,将鼠疫、天花、炭疽和黄热病武器化。
对生物武器的担忧在20世纪升级,世界主要大国多次试图达成禁止生产和扩散传染病剂、气体和毒素的条款,但都失败了。他们坚持不懈,担心生物武器会造成大规模的人员伤亡和破坏关键的食物来源。
谈判最终落到了美国和苏联身上,两国在1971年达成了协议,并在第二年开放供签署。
从那以后,情况发生了很大的变化:科学进步的副作用削弱了生物武器发展的障碍。活生生的战争工具现在更容易生产和难识别,很难区分人为、意外和自然发生的病原体,这往往使科学界容易受到未经证实的攻击。
今年夏天,俄罗斯触发了《公约》的机制,就其关于美国协助乌克兰秘密生物武器项目的指控召开了正式听证会。在没有其他国家正式支持其主张后,俄罗斯于10月要求联合国安理会成立委员会来调查指控。美国和乌克兰再次驳斥了指控,联合国裁军官员重申,没有提出在乌克兰使用生物武器的证据。
伦敦国王学院科学和国际安全副教授菲利帕·伦佐斯(Filippa Lentzos)说:“俄罗斯正试图挑拨离间。”她预计在《公约》审查会议上,这种造谣运动将继续下去。
伦佐斯说:“在这一点上,俄罗斯并不在乎自己是否是破坏者。”
前进之路
尽管有可能分心,会议的目的是努力解决各种问题,包括科学技术的进步,需要更好的工具来评估双重用途的生物研究,确定卫生危机起源方法、核查各国是否遵守《公约》。
外交官们还将讨论如何增加用于生物裁军的资源。担任会议候任主席的意大利外交官莱昂纳多·本奇尼(Leonardo Bencini)说,支持《公约》的团队的年度预算为150万美元,与有关核武器和化学武器的国际裁军条约相比,这简直是“荒谬”。
本奇尼说,他仍然乐观地认为,可以就未来裁军优先事项达成共识。
他说:“这是专业性和国际合作的问题。赌注很大。我们绝对必须从新冠疫情中吸取教训,专注于实质性问题。”