俄乌战争进入了残酷的胶着状态，加之严寒即将到来。外交杂志分析了乌克兰面临的严峻形势，尤其是能源供给和防空系统。这个国家需要这些来撑过这个冬天。

自10月中旬以来，俄罗斯一再以乌克兰各地的民用基础设施为目标，破坏了乌克兰经济的重要器官。

新近负责俄罗斯驻乌克兰部队的谢尔盖·苏洛维金将军非常冷酷无情，甚至他的同事都称他为“末日将军”，他没有表现出任何松懈的迹象。俄罗斯已经用导弹和伊朗无人机组合，成功地攻击了乌克兰40%的电力网。

它轰炸了能源设施，包括水电站大坝，导致超过一百万乌克兰人没有电。在基辅，据市市长说，80%的居民没有水。经济学家预测，基辅的经济在2022年将至少萎缩35%，联合国估计，到圣诞节时，十个乌克兰人中有九个可能陷入贫困。

对西方来说，最近的攻击浪潮应该会带来一种似曾相识的感觉。

1948年，苏联领导人斯大林封锁了由美国及其盟国控制的柏林西区，这是他最终主导一个统一德国计划的一部分。苏联人切断了所有通过铁路、运河和公路进入这个城市的通道，给西柏林带来了巨大的困难。

但是，美国和英国迅速回应了柏林的封锁，进行了后来被称为“柏林空运”的行动，向被围困的城市空运食品、煤炭和其他必需品，成功地挫败了苏联的残酷计划。

到1949年5月，斯大林取消了封锁，德意志联邦共和国也在同月成立。由于其坚定不移的立场，西方在冷战早期赢得了一场胜利。

今天，在俄罗斯总统普京试图征服乌克兰的时候，西方正面临着一个新的柏林封锁时刻，它以当年柏林空运时的决心，阻止普京摧毁乌克兰。

美国和欧洲现在必须采取行动，通过采取各种措施，包括额外的财政援助、恢复电力和供暖的设备，以及能保护乌克兰的基础设施不受俄罗斯导弹袭击的持续冲击的防空系统，来确保乌克兰度过这个冬天。对乌克兰的充分援助将确保这个国家能够像1949年的西柏林一样，从一个严酷的冬天中振作起来，但为复苏做好准备。

输送审计师、枪支和金钱

西方国家向乌克兰提供的资金与所提供的武器系统同样重要。

如果没有华盛顿的85亿美元的注入，乌克兰将在一夜之间破产。部分归功于这种援助，乌克兰的银行系统、铁路和医院继续运作。战争爆发八个月后，基辅仍在及时支付政府工资和养老金。但它每月面临50亿至60亿美元的预算赤字，迫使乌克兰财政部争分夺秒，以确保国家运转不受威胁。

欧盟承诺在2022年5月提供90亿美元的贷款，但在提供最后一笔30亿美元的贷款方面却拖了后腿。它可能要到明年才会到账。

公开的承诺是存在的，但意志力却很匮乏。在11月初的七国集团会议上，德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克表示：“我们不会允许这场残酷的战争导致大量老人、儿童、年轻人和家庭在未来的冬季里死亡。”10月，德国财政部长、预算鹰派人士克里斯蒂安·林德纳否认柏林正在放缓资金支付。 

扣留或减缓资金转移，加剧了可能点燃乌克兰恶性通货膨胀的危险。资金短缺促使中央银行通过购买数十亿的政府债券来增加货币供应，从而削弱了乌克兰货币格里夫纳的价值。9月，乌克兰的通货膨胀率上升到近25%。恶性通货膨胀将使乌克兰国家更难维持下去，更不用说成功的继续战斗下去。

欧盟正在考虑为2023年再转拨180亿美元，但是否会通过是个未知数。尤其是德国，它的公开承诺和实际行动之间存在着明显的差异。

欧盟承诺的支持加上国际货币基金组织可能为未来两年注入的100亿美元资金，将有助于弥补乌克兰眼前的资金缺口，即每月几十亿美元。自2月冲突开始以来，美国国会和拜登政府定期支援了重要的国防和财政资金。但是，在美国中期选举之后，特别是如果共和党人如愿以偿地赢得了对众议院的控制权，维持这些资助可能会很困难。

随着乌克兰进入冬季，已经没有电力，处于黑暗之中，美国的支持也开始动摇。

9月，几乎所有的美国众议院共和党人都投票反对一项包含120亿美元用于乌克兰的资金法案。众议院共和党少数派领袖凯文·麦卡锡最近警告说，如果共和党赢得众议院的控制权，它将拒绝给乌克兰开出一张“空白支票”（随意支配的资金）。

11月3日，在爱荷华州苏城的一个竞选集会上，佐治亚州共和党人马乔里·泰勒·格林议员是新一届国会领导职位的热门人选，她宣称，“在共和党人的领导下，不会有任何一分钱流向乌克兰。我们的国家是第一位的。”

事实上，《华尔街日报》的一项新民调显示，虽然大多数美国人继续支持对乌克兰的援助，但认为美国给予过度支持的共和党人数量已飙升至48%。

与美国国防部的巨额预算支出相比，对乌克兰的援助不仅是适中的，而且是廉价的。

在2022财政年度，国会为五角大楼拨款7280亿美元。同时，自2月战争开始以来，它已承诺向乌克兰提供超过180亿美元的安全援助。这些支出的结果是，俄罗斯已经被大大削弱了。它在战场上的可耻失败使其对大国地位的宣扬变得空洞，几乎在一夜之间大大地放大了美国的相对强大的军事力量。

一些共和党人，如在乌克兰出生的印第安纳州女议员维多利亚·斯帕茨，提出了基辅腐败的幽灵。

毋庸置疑，乌克兰政府的贪污行为由来已久，但就战争期间的预算支持而言，它一直在努力做一个好公民。

例如，今年，乌克兰财政部向金融咨询公司德勤开放，审查其账目。几个月来，这个公司的审计人员一直在财政部工作，并在资金转移时进行监督，确保资金按计划使用而不是被盗用。

此外，大部分美国资金是以报销方式提供的，将欺诈和贪污的风险降至最低。鉴于明显缺乏欺诈的实际证据，以乌克兰腐败为由反对提供援助的论点，只不过是无所作为、让莫斯科胜利的一个方便借口罢了。

让电灯亮起来

金钱算不上是基辅面临的唯一问题。

俄罗斯对乌克兰能源基础设施的攻击已导致全国各地停电。政府要求其公民自愿拉闸关电，并强制要求滚动停电，从而减少对发电站的需求，使其能够得到适当的修复。

总的来说，公众是遵守规定的。10月10日，当俄罗斯为报复轰炸连接克里米亚半岛和俄罗斯的刻赤海峡大桥而发动一连串的导弹袭击时，基辅居民赶到加油站加满油，但没有出现大规模的恐慌。

克里姆林宫显然希望通过其轰炸可以将难民武器化，激起今年冬天向波兰和其他地方的新一轮大逃亡。这将成为挑起政治动荡和为极右翼政党壮胆的秘诀，其中许多政党支持普京。

例如，德国城市在吸收来自乌克兰的100多万难民涌入方面已经捉襟见肘。这是欧洲自二战结束以来目睹的最大的一次难民危机。

然而，现在，乌克兰人仍然不服输。著名的民间社会领袖奥克萨娜·内奇波伦科告诉我们，没有人感到恐慌，但她有孩子的朋友正在乌克兰寻找更安全的地方来过冬。

内奇波伦科住在基辅一栋公寓楼的第14层，定期停电意味着她每次回到楼里都必须爬20分钟的楼梯到家门口，非常累。

自10月10日导弹袭击开始以来，学校又恢复了线上远程教学，这是一个特别不幸的事态，因为乌克兰的3000所学校在2月关闭后，刚刚于9月1日才得以重新开放。

乌克兰议会能源委员会前主席维多利亚·沃伊齐茨卡10月在华盛顿接受我们时说：“普京不必使用核弹来造成灾难。我们现在不可能保护乌克兰的供暖系统。”

沃伊齐茨卡和乌克兰总统泽连斯基一样，一直在敦促西方尽快向乌克兰发送防空系统。自10月中旬以来，俄罗斯所造成的破坏是广泛的。乌克兰北部城市切尔尼戈夫有一半的人口缺水，因为抽水和送水需要用电。

在泽伦斯基的家乡乌克兰中部的克里维耶里，俄罗斯多次袭击大坝，导致居民撤离家园，以防这个地区发生洪水。

在东南部的扎波罗热地区，一半的城市没有暖气。沃伊齐茨卡敦促捐助者捐资给“温暖的庇护所”，即在城市和城镇的安全公共房屋，当气温骤降，没有暖气或电力时，居民可以24小时待在那里。

她还担心，如果俄罗斯导弹击中医院会发生的事情：病人可能会被冻死。沃伊齐茨卡的担心并不是理论上的。例如，3月份，300名乌克兰人在切尔尼戈夫被冻死。

在短期内，西方可以帮助乌克兰修复其电网。

立陶宛已经在运送技术部件，主要是变压器和电缆，以修复乌克兰的发电站。但许多急需的零部件需要长期等待，因此西方国家可以促使生产这些零部件的公司，将供应基辅排在生产线的最前面，如西门子。

但是，即使乌克兰的一些供热系统能够被修复，俄罗斯也会一次又一次地进攻。据调查性新闻机构Bellingcat称，一个由33名工程师组成的秘密军事单位设在莫斯科，精心指挥克里姆林宫对乌克兰民用基础设施的攻击。

归根结底，保护乌克兰能源系统和平民的最佳方式是支援其防空系统。

五个月前，德国承诺运送四套防空系统，但只交付了一套：IRIS-T导弹防空系统，为小城市提供中程、高空保护。其余的预计将在新的一年里交付。防空系统复杂、昂贵，而且需求量大，但乌克兰迫切需要这些系统。

基辅已经正式要求以色列提供一些这样的系统。现在是时候了，以色列应该结束对战争的中立姿态，开始向乌克兰提供它所需要的武器，包括以色列吹嘘的铁穹系统，以及培训乌克兰人如何使用它们。就美国而言，它正试图加速交付两套先进的地对空导弹系统，以后还会有六套。

在普京试图将其击溃的同时，乌克兰在战场上继续前进，其军队的士气仍然很高。但是，对于乌克兰来说，要度过这个冬天，黄油将和枪支一样重要。

对欧洲来说，一阵温暖的天气和大量的进口天然气，意味着其储气设施超了过90%的容量。这确保了欧洲的燃料价格也大幅下降。到目前为止，普京在能源方面欺负欧洲的企图，和他的军事冒险一样惨遭失败。

但普京继续希望西方公众会厌倦冲突，并推动其政府向他的要求让步。

然而，对于华盛顿及其盟友来说，在乌克兰的失败只是意味着，将来要在另一个欧洲战场上再次与他对峙。西方越快援助乌克兰，就能越快地挫败普京的野心。