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彭博:美国对协助中国芯片行业的人员禁令,执行范围比想象中更小

据彭博社报道,美国政府对美国人协助中国芯片行业的限制,执行范围将比人们担心的要小,这表明在中国开展业务的半导体企业受到的影响小于预期。

Photo by Liam Huang on Flickr

根据美国商务部工业和安全局(BIS)上周五公布的一份文件,这些规定似乎主要是针对为半导体制造设备公司从事某些职能的的美国人,文件澄清了10月7日宣布的出口管制措施。这些全面的制裁措施是为了使中国军队无法获得尖端的芯片技术,但却扩大了中国科技行业的不确定性,并对全球芯片股造成了严重打击。

美国人(任何持有美国护照、绿卡或居留权的人),在中国的工厂从事或授权交付用于开发或生产先进芯片的物品,都需要有许可证,但从事相关文职或行政工作的人不需要。根据文件,同样的管制也适用于维护、修理和翻新这些物品的美国人。

外国出生的设计师和工程师,以及持有海外护照的中国人,长期以来在中国的技术发展中发挥了重要作用。新的限制措施引发了中国芯片行业的普遍担忧,即担心美国员工将完全被排除在外。彭博社报道说,中国几家主要半导体公司的高层管理人员都是美国护照持有人。

像中芯国际这样的中国芯片制造商,或北方华创这样的半导体设备供应商仍可能受到影响,但这些限制措施将只阻止人们执行某些职能。与中国快速增长的芯片设计行业有关联的美国人员最终可能不会受到影响,因为半导体设计公司通常不直接经营工厂或拥有很多机器。

BIS拒绝就这些限制进一步置评。

10月7日,BIS正式禁止向中国出口美国设备,用于制造16纳米及以上工艺的逻辑芯片、128层及以上的NAND芯片,以及超过一定阈值的DRAM芯片。

一些跨国公司,如内存制造商SK海力士,已经赢得了为期一年的豁免,可以继续在旗下中国工厂接收设备,而无需美国的额外批准。BIS还限制美国人支持在中国的工厂开发或生产芯片。

美国的新措施给价值5500亿美元的全球芯片行业带来了相当大的影响,该行业本已经受到了经济衰退的挤压。荷兰芯片设备制造商阿斯麦等公司现已禁止美国员工为中国客户提供服务。美国设备供应商应用材料(Applied Materials)、科磊(KLA Corp.)和泛林集团(Lam Research),已经从中国最先进的存储芯片制造商长江存储撤出员工,这三家公司都表示销售业绩将受到新一轮出口管制规定的打击。

“我们的措施范围很窄,”美国商务部负责出口管理的助理部长西娅‧罗兹曼‧肯德勒在10月13日的公开电话中说,“这确保了我们的行动将对商业活动产生尽可能小的影响,不会对全球供应链造成干扰。”