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欧盟提议对天然气价格设置紧急上限,确保民众及企业安然过冬

据华尔街日报报道,欧盟官员正在寻求在欧盟主要交易交易所,对天然气价格施加紧急上限的权力,以减缓高价格对消费者的冲击,并在冬天之前将储气罐装满。

Photo by Patrick Federi on Unsplash 

欧盟执行机构欧盟委员会周二(10月18日)公布了一系列建议,其中包括鼓励企业集中需求、共同购买天然气的措施,以及在一些国家出现天然气短缺时如何跨国界共享天然气的规定。其他措施则试图限制能源市场的波动,并增加向陷入困境的消费者提供的金融支持。

欧盟执行副主席弗朗斯·蒂默曼斯说:“今天的方案有助于让欧洲家庭温暖过冬,让工业继续发展。”

这些提议标志着欧盟对俄罗斯入侵乌克兰,以及俄罗斯决定压缩对欧洲大陆天然气供应的最新回应。莫斯科在夏末完全切断了北溪管道的天然气流量,导致欧洲天然气价格大幅上涨。上个月,输油管道在爆炸中严重受损,西方官员将爆炸归咎于人为破坏。

最近几天,欧洲天然气价格跌至6月下旬以来的最低水平,原因是对温和秋季天气的预测抑制了需求前景,而且天然气储存地点已接近饱和。

限制天然气价格的提议,将适用于欧洲大陆的基准天然气合同,即“荷兰所有权转让机制”(Dutch Title Transfer Facility,简称TTF),这将是官员们努力制定液化天然气价格永久基准期间的一项临时措施。官员们表示,这一上限还可能扩大到为欧洲其他交易所设定一个交易区间。

欧盟委员会说,实施价格上限需要满足几个条件,包括确保欧盟国家之间的天然气流动不会中断,天然气消费量不会因限价而上升,以及衍生品市场继续有效运转。

欧盟一名高级官员表示,能源市场提议的目标是在不损害金融业的情况下,对能源行业做出有意义的贡献。这位官员拒绝就周二的价格上限的实际水平置评。

意大利、法国和其他十多个国家一直呼吁对天然气批发价格设置上限,以减轻企业和家庭的负担。德国和荷兰都反对这一举措,称任何价格限制都可能导致需求上升,并将天然气转移到愿意支付更高价格的买家手中。

欧盟委员会的提议似乎旨在在这两种立场之间寻求妥协。官员们说,计划来自于天然气价格上限的支持者,但也包括旨在确保进口持续流动、需求不会上升的保障措施。

官员们表示,上限的提议将通过两个步骤生效。各国首先需要就设立TTF价格紧急上限的总体构想达成一致。在此之后,欧盟委员会将公布第二份提案,概述如何实施价格上限的技术细节,这也需要得到欧盟国家的批准。

各国领导人将在周四布鲁塞尔的峰会和下周的欧盟能源部长会议上讨论这些计划。

欧盟提议的另一项内容是集中欧盟国家对天然气的需求,以努力与供应商谈判更优惠的价格。欧盟委员会表示,共同购买天然气将使较小的国家更容易获得供应,并阻止成员国相互竞价,抬高价格。

为了鼓励成员国参与,提案要求对通过欧盟平台的需求数量设定最低需求量。各国自愿通过此平台购买天然气。

委员还制定了在天然气严重短缺的情况下,如何在国家之间和消费者之间分配天然气的新规则。虽然其称脆弱的家庭将继续受到保护,不受天然气供应中断的影响,但政府可以选择限制可能用量超过需求的家庭的天然气供应。

周二的方案中没有包括的一项内容,是对用于发电的天然气价格设定上限。欧盟委员会此前曾表示支持这一上限,并将参照西班牙和葡萄牙已经在使用的一种制度。官员们说,还需要做更多的工作,以确保在整个欧洲实行这一制度,不会导致更高的消费量或其他问题。