据彭博社报道，博彩业大亨史提芬·永利说服了美国法官驳回司法部提起的民事诉讼，这起诉讼试图迫使他登记为中国的外国代理人，原因是他在几年前帮助中国政府游说过特朗普政府。

司法部称，永利应该在事后进行登记，因为他在2017年告诉总统特朗普及其政府中的其他人，中国希望美国引渡批评中国政府的流亡富豪郭文贵。美国地区法官詹姆斯·博斯伯格不同意司法部的这一观点。

周三（当地时间10月12日），博斯伯格在华盛顿的联邦法院作出裁决：“永利提交登记声明的义务已经过去多年，政府现在不能强迫他登记。”

博斯伯格同意政府有一个值得称赞的目标，即寻求“强制披露，让政府官员和公众评估”永利作为外国委托人的代理人的活动，这“显然符合”《外国代理人登记法》（FARA）的中心目标。

但法官表示，他必须遵循上诉法院早先的裁决，即政府不能在刑事案件事实发生很久之后，强制要求根据FARA进行登记。

永利的律师里德·温加滕和罗伯特·拉斯金对驳回这起诉讼的裁决表示赞赏，他们认为这起诉讼“考虑不周”。两位律师在一份声明中表示：“永利先生从未作为中国政府的代理人行事，也从未代表中国政府进行游说。这是一项本不应该提出的诉讼，法院也同意了。”

今年5月，美国起诉了80岁的永利度假村前首席执行官永利。这标志着美国司法部三十年来首次根据FARA提出民事诉讼。近年来，美国已经以违反FARA的罪名对大约十几个人提出了刑事指控。

法官注意到了参与游说活动的“不同寻常的人物”，包括共和党全国委员会前财务主席埃利奥特·布罗迪、商人尼基·卢姆·戴维斯和90年代成名的嘻哈组合难民营乐队的成员普拉·米歇尔。布罗迪和戴维斯都对与FARA有关的违法行为表示认罪，但特朗普赦免了布罗迪。米歇尔正在等待审判。

法官写道，“也许是接受了难民营乐队的名言：无论是否准备好，我来了，你躲不掉”，中国寻求让特朗普政府取消郭文贵这位持不同政见者的签证并将其驱逐出境。

法官在阐述美国的主张时写道，布罗迪认为，在永利担任共和党全国委员会财务主席的情况下，再加上永利在中国的商业交易和与特朗普的友谊，将有助于他推动他们的论点。2017年6月，永利与特朗普共进晚餐，并转达了中国的要求，即拒绝郭文贵的续签请求。美国曾声称，永利的游说活动是为了保护他在澳门的赌场。