据日经新闻报道，几十年来，美国和巴基斯坦的关系摇摆不定，双方从冷战时期的亲密盟友变成了互相警惕的伙伴。在双方纪念建交75周年之际，双方关系出现了重启的萌芽迹象。

巴基斯坦外交部长比拉瓦尔·布托-扎尔达里（Bilawal Bhutto-Zardari）周一在美国外交博物馆，向满是美国国务院官员和巴裔美国人的会场宣布：“确实是这样，外交回来了！”

巴基斯坦政府正在与几十年来最严重的洪灾作斗争，布托-扎尔达里将气候正义和加强贸易关系作为美巴关系的核心。

多年的不信任、巴基斯坦政府对阿富汗塔利班的长期支持、美国与印度日益友好的关系，巴基斯坦国内新一轮的反美主义浪潮，这些情况使两国处于新的关口。除了安全外，贸易和气候行动都在发挥作用。

尽管巴基斯坦的最高外交官选择不提及这些问题，但长期以来美巴一直在中国、印度和阿富汗问题上存在分歧，如今这些问题仍然影响着两国的伙伴关系。

美国国务卿安东尼·布林肯并没有回避这些话题。布林肯说：“我们谈到了处理与印度的负责任关系的重要性。”他指的是巴基斯坦与老对手印度的紧张关系，印度现在是美国的主要战略伙伴，也是美国、日本、印度和澳大利亚组成的四方联盟（Quad）的成员。

中国对几个国家的经济影响引起了美国政府的担忧，其中包括中巴关系。布林肯的发言呼应了这种担忧，称巴基斯坦应该重新考虑与中国的金融关系，他说：“我还敦促同事在债务减免和重组等重要问题上与中国接触，以便巴基斯坦能够更快地从洪灾中恢复过来。”

国际货币基金组织数据显示，巴基斯坦目前欠中国298.2亿美元，约占巴基斯坦总外债的30%，这部分钱主要是中国政府和中国银行的双边及商业贷款。

布林肯还提到了阿富汗，他说美巴双方在那里有着“共同利益”，美国政府将继续与巴基斯坦密切合作。然而布林肯承认，美巴双方坦并不总是在同一战线上。

布林肯说：“我们有分歧，这不是什么秘密。但我们有共同的目标：为所有整个阿富汗和广泛地区提供更稳定、更和平和自由的未来。”

虽然印度媒体将布林肯的言论归类为巴基斯坦被美国“教训”，但巴基斯坦外长布托-扎尔达里却不这么认为。

周二，布托-扎尔达里在伍德罗·威尔逊国际学者中心（Woodrow Wilson International Center for Scholars）回答日经新闻记者的问题时，选择不评论布林肯关于中国的言论，但坚持认为，尽管印度“单方面违反国际法”吞并了查谟和克什米尔邦争议领土，但巴基斯坦希望与印度建立负责任的关系。

进步和左倾的巴基斯坦人民党领导人布托-扎尔达里还指责印度总理纳伦德拉·莫迪的印度教民族主义印度人民党，称他们试图“将印度从世俗……变成印度教至上主义的印度”。

布托-扎尔达里说：“这让我们的交往变得非常困难。”

在布托-扎尔达里的母亲、前总理贝娜齐尔·布托（Benazir Bhutto）被暗杀后，以及他的父亲、前总统阿西夫·阿里·扎尔达里（Asif Ali Zardari）执政期间，总部设在巴基斯坦的武装分子在2008年的孟买策划和实施了一系列致命袭击后，印巴关系恶化了。

尽管美国总统拜登的政府将印度视为印太安全的重要伙伴，并继续向巴基斯坦施压，要求他们在反恐和资助反恐方面有所作为，美巴关系显然在解冻。

除了周一宣布在为巴基斯坦洪水救援提供的5500万美元基础上再增加1000万美元外，美国国务院本月早些时候还批准为巴基斯坦的F-16战斗轰炸机机队提供的4.5亿美元的服务和维护计划。

五角大楼表示，拟议的交易“大大改善了巴基斯坦强大的空对地和反恐行动的能力”，扭转了特朗普政府在2018年，因巴基斯坦支持阿富汗塔利班而停止所有军事援助的局面，同时也提出免责声明称“（美国的）支持不会改变这一地区的基本军事平衡”。

这一决定遭到了最近同样在华盛顿的印度外交部长苏杰生（S . Jaishankar）的严厉批评。上周日，苏杰生在社区活动上发表讲话，强调美巴的军事关系“最终既没有很好地服务于巴基斯坦，也没有服务于美国的利益”。

关于美国政府改装巴基斯坦战斗轰炸机的决定，苏杰生提到了“不会影响军事平衡”的言论，他说：“当我们在谈论F-16战斗机的能力时，每个人都知道它们被部署在哪里……你不是在愚弄任何人。”

周一在被问及印度的担忧时，美国国务院发言人内德·普莱斯（Ned Price）说：“我们不认为美国与巴基斯坦和印度的关系是相互关联的。我们与这两个国家的关系是独立存在的。”

威尔逊中心的迈克尔·库格尔曼（Michael Kugelman）认为，虽然地区观察家们已经相信印度是美国坚定的战略盟友，而巴基斯坦充其量只是一个不温不火的伙伴，但“最近几天的事提醒所有人，美国-印度-巴基斯坦三角关系仍然不稳定”。

他说：“美巴关系加快了加速发展，但主要是在非安全的基础上。随着新的F-16交易的消息传出，美巴关系已经触及了南亚地缘政治的第三条轨道，可以预见，这让印度感到不安。”

洛克希德-马丁公司生产的的F-16自20世纪80年代以来一直是巴基斯坦空军的主力，当时巴基斯坦因作为圣战者抵抗前苏联占领阿富汗，受到美国的军事支持。

虽然F-16一直被巴基斯坦用于与阿富汗西部边境附近武装分子的持续战争，但在与印度的最后一次空中军事接触中，2019年，巴基斯坦的F-16在一次戏剧性的近距离格斗中击落了至少一架印度的米格-21。这次交锋使双方接近全面战争，但巴基斯坦释放了被俘的飞行员以缓和紧张局势。