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拜登政府发布首个加密货币监管框架,司法部建立专家网络打击犯罪

据华尔街日报报道,拜登政府周五(9月16日)发布了有史以来第一个关于美国的加密货币监管的框架,包括如何打击数字资产领域的欺诈行为。美国司法部已经在全国范围内调动了150多名联邦检察官,以支持执法部门打击与使用比特币等加密货币相关的犯罪。

官员们表示,数字资产协调员网络旨在指定美国检察官办公室的专家,应对加密货币案件带来的复杂技术和法律问题。其他机构还发布了一套更广泛的框架,涉及发展数字货币生态系统的监管方法。


司法部国家加密货币执法小组首任主任崔恩荣(Eun Young Choi)表示,建立这个网络,部分原因是起诉加密货币案件需要高度技术专业知识,而数字货币在几个不同的犯罪领域越来越受欢迎。她补充说,这些犯罪领域包括洗钱或资助恐怖主义,勒索软件黑客的支付工具,以及盗窃的直接目标。

崔恩荣说:“数字资产犯罪确实是跨多个领域的。这些跨界、复杂和具有挑战性的调查,需要一定的能力。”她说,此网络旨在就加密货币问题对其他司法部官员进行培训和教育,将包括司法部税务、刑事、民事、国家安全和环境部门背景的官员。

自从比特币和其他加密货币对犯罪分子更具吸引力以来,司法部越来越多地将更多资源集中在加密支持的犯罪活动上,因为它们的价值和使用程度在过去10年里都出现了爆炸式增长。崔恩荣说:“我们看到,利用数字资产的犯罪活动在规模和数量上都在增长。”

监管机构、议员和执法官员表示,一些加密货币平台为用户提供匿名服务,帮助他们洗钱、资助恐怖主义或参与公共腐败。近几个月来,制裁和其他手段的使用频率提高了,但刑事起诉仍是拜登政府打击不良行为者的策略的关键部分。

但执法工作不仅仅是起诉和逮捕。他们也越来越多地致力于通过技术手段(这可能依赖于加密货币交易所的合作)打击犯罪分子,并没收被盗的加密货币。例如,华尔街日报本月早些时候报道,美国当局今年缴获了与朝鲜有关的黑客从一款网络游戏中盗走的价值超过3000万美元的加密货币,这是从朝鲜追回的最大一笔数字资产。

此网络还旨在帮助司法部应对数字货币环境中的新挑战,如去中心化金融协议,据区块链数据公司称,这些协议在洗钱和其他犯罪活动中发挥着越来越大的作用。

同样是在周五,司法部发布了一份报告,提出了潜在的监管和立法行动,它认为这些行动可以增强执法部门收集与加密货币犯罪活动相关的证据和发起起诉的能力。

报告敦促扩大法律适用范围,将禁止金融机构雇员向正在进行的调查嫌疑人通风报信的领域,扩大至数字资产服务提供商。这份报告是拜登之前的一项行政命令所要求的,它还呼吁加强一项将无证转账业务的运营定为犯罪的法律,并延长一些相关的诉讼时效,以考虑到加密货币调查带来的复杂性。

崔恩荣说,这些措施可能需要国会制定新的立法,而不是总统的行政命令。

作为行政命令的一部分,拜登政府周五还发布了一系列关于加密货币的其他报告。这些报告呼吁政府进一步研究和分析加密货币市场,但没有规定任何新的政策方向或变化。

为了保护消费者,政府建议证券交易委员会(SEC)等监管机构利用现有权力对行业进行监管,并与其他监管机构密切协调。

财政部长珍妮特·耶伦说:“正如我们在过去几个月看到的,与加密资产交易相关的不当行为引发的风险,仍然令人特别担忧。这包括欺诈、盗窃和骗局,我们建议各机构继续严格执行他们专注于加密资产领域的执法努力。”

正如华尔街日报早些时候报道的那样,拜登政府将继续研究创造数字美元的可能性和可行性。