自特朗普政府对华贸易战后，众多中国企业寻找第三国绕过美国的关税壁垒。彭博社报道称，其中一个热点地区是墨西哥。工厂和仓库如雨后春笋般出现在美国和墨西哥边境以南。

当塞萨尔·桑托斯在20世纪60年代长大时，他在墨西哥蒙特雷郊外父亲的牧场上度过周末，那里被马和牛包围。今天，一块印有华富山工业园（Hofusan）字样的红色石碑宣布，这块尘土飞扬的荒地有了新的用途。

华富山位于墨西哥工业之都和美国边境之间的黄金地段，已经成为中国制造商的天堂，他们希望避开美国的关税，缩短在新冠疫情期间已经紧张到极点的供应链。

这个占地850公顷的11家工厂和仓库的工业园，是中国资本主义最新章节的一部分：这个被称为世界工厂的国家，现在也出口白领管理人员，在越南、泰国和墨西哥等地建立和经营业务。

三年前，这个地方只有一栋建筑。今天，有10家中国公司在这里建厂，还有三家正在建设中，园区官员说，他们预计两年内将有35家企业。他们预测，最终将有15000人在华富山工作，其中约10%是中国管理人员。

园区计划建造餐厅以满足他们的需求，以及为他们提供住所。桑托斯在一间玻璃办公室里躲避烈日和施工的喧嚣，他说：“这里已经有超过10亿美元的投资。”

园区的租户包括电子公司海信、家具企业顾家家居和浙江圣奥家具、汽车零部件制造商杭州新坐标，以及园林设备制造商施凯西。顾家家居的区域经理西蒙·黄（Simon Huang音译）说：“如果你想与美国做好生意，你必须有接近市场的东西。”

靠近世界最大的消费市场并不是墨西哥的唯一卖点。据黄说，由于墨西哥与美国和加拿大签订了自由贸易协定，在顾家家居于华富山的工厂生产的椅子可以免税过境，而从中国运往美国的椅子将被征收25%的关税。

中国在墨西哥的投资，从2016年的1.54亿美元跃升至次年的2.71亿美元，当时特朗普上台后威胁要发动贸易战。这场新冠疫情导致的供应链堵塞，和中国对科技产业压制造成的焦虑，使更多的中国公司跨越太平洋。去年在墨西哥的投资达到了略低于5亿美元。

即将出版的《全球化神话：为什么地区重要》一书的作者、彭博社观点专栏作家香农·奥尼尔说：“中国希望为世界提供服务，但由于很多紧张的局势，并非所有的服务都会从中国本身产生。因此，中国公司在墨西哥的设立工厂，是这个全球化转变过程的一部分。”

这并不是像中国领导人习近平的“一带一路”那样自上而下的倡议，“一带一路”已经资助了几十个国家的发电厂、桥梁和港口。然而，在大多数情况下，中国的政策制定者，已经鼓励低利润企业向海外生产的转移，因为中国政府的重点转向培育先进制造业，如半导体和新能源汽车。2015年，中国政府发布了一份鼓励“国际产能合作”的文件。  

中国公司并不是第一个在墨西哥寻求美国关税庇护的公司。20世纪90年代，日本汽车制造商开始在墨西哥开设工厂，以应对里根时期开始的一系列进口限制。

奥尼尔说：“对中国来说，这有点像类似大棒和胡萝卜的组合，使一些公司和行业搬迁到北美更具有吸引力。”

桑托斯是这一转变的赢家之一，他是一名63岁的房地产律师。2014年，他去到上海，试图将父亲的牧场变成一个工业园区。当时，一家中国投资基金正在寻找一个离美国边境不远的大型场地。桑托斯的房产符合这一要求，他最终与两名中国投资者成立了合资企业，园区于2016年正式开业。(Hofusan是三个合作伙伴名字的谐音：Holley集团、Futong集团和Santos家族）。

在特朗普于2018年开始对中国进口商品征收关税，以缩减贸易逆差并促进国内制造业发展后不久，华富山的一些租户就搬了进来。

桑托斯说，施凯西的高管们“就是坐着飞机来这里找地方”。

虽然墨西哥的材料和劳动力成本普遍高于中国，但多年来这种差距一直在缩小，中国的工资增长速度更快。特朗普的继任者拜登，保持了他发起的关税，加上新冠疫情引起的运费激增，也削弱了在中国制造的经济优势。

大卫·马丁内斯·加尔萨，正在园区监督圣奥家具公司8000万美元的新工厂建设项目，他说：“我们打赌，一旦你把海上运输包括在内，它的成本将与中国相同。那我们的优势是什么？交付时间。”

他指出，货物从公司杭州总部制造并运往美国客户的时间约为10周，而从墨西哥北部运输则为4周。

在华富山之前，华立集团（Holley）在墨西哥没有任何业务，现在正在墨西哥为两到三个园区寻找其他地点。这个公司总部设在杭州，在泰国也有一个园区，并正在努力在摩洛哥建立另一个园区。

其他中国投资者也在墨西哥寻找地点。建筑集团葛洲坝集团的一个子公司表示，计划在米却肯州的拉萨罗·卡德纳斯港附近建造一个工业园区。世界上最大的电动汽车电池制造商宁德时代科技公司，正在考虑在奇瓦瓦州和科阿韦拉州建厂，可能为特斯拉和福特汽车供货，这个项目的标价可能高达50亿美元。

墨西哥总统安德烈斯·洛佩斯（又称AMLO）一直被批评，说他未能利用美国公司减少对中国依赖的想法。泛美开发银行估计，近岸服务，也就是将生产转移到离客户更近的地方的服务，可以使墨西哥的出口每年增加353亿美元，或略高于7%。

就在2021年，这种情况看起来过于乐观了。根据官方数据，去年墨西哥录得的317亿美元的外国直接投资是自2016年以来最低的，不包括2020年新冠疫情的高峰期。但墨西哥在2022年前三个月拿到了194亿美元，成为本世纪第二大成功的季度。

中国在2003年超过墨西哥，成为美国的第一大出口国，但自从美国征收关税以来，墨西哥一直在缩小这一差距。2018年，中国向美国出口的商品比墨西哥多出近2000亿美元。在截至6月底的12个月里，这一差距降至1300亿美元以下。

尽管如此，越南和泰国等亚洲国家，似乎正在占据可能曾经流向中国的一大块制造业投资。从2018年到2021年，这两个国家对美国的出口总额攀升了680亿美元，或84%，而墨西哥为380亿美元，或11%。

一些人认为，如果AMLO没有用他的民族主义言论吓跑投资者，墨西哥将获得更大的回报。譬如他要增加国家对电力部门的控制的计划，以及他的政府阻挠美国和欧洲公司将资金投入风能和太阳能的努力。

瑞银在最近的一份说明中写道，“宏观经济指标，尚未反映出墨西哥是转向近岸外包的明显赢家”。

瑞银指出政策的不确定性，特别是在能源方面，以及暴力和犯罪是吸引投资的“弱点”。

位于德克萨斯州布朗斯维尔的近岸公司联合首席执行官乔治·亨利克松说：“我们本可能会赶上一个10英尺的浪潮，但我们却赶上了一个3英尺的，这总比没有好。”

这家公司帮助企业在墨西哥建立生产设施。亨利克松说，能源问题是他的客户面临的一个主要障碍。

华富山公司所在的新莱昂州经济部长伊万·里瓦斯说，AMLO在可再生能源方面的缩减，“并不是在与中国公司的对话中的优先事项”。

墨西哥蒙特雷科技大学的政治学家马里亚纳·兰赫尔说，中国企业不太可能被AMLO抨击外国公司的习惯所吓倒，因为许多人有在新兴市场运营的经验。

她说：“他们有与那些对投资不那么友好或存在高度不确定性的政府，进行谈判和投资的经验。他们是非洲和拉丁美洲的投资者，需要与民粹主义政府打交道。”

兰赫尔说，与拉丁美洲其他国家不同的是，墨西哥联邦政府从来没有为吸引中国公司到它的海岸作出过努力，部分原因是它长期以来将中国公司视为制造业的竞争对手，部分原因是为了避免与美国发生紧张关系。尽管最近的投资激增，但中国的投资只相当于去年美国公司在墨西哥投入的148亿美元的3%。 

但墨西哥的一些州正在积极争取中国的投资。州经济部长里瓦斯说，新莱昂州正在建设两条通往美国边境的“超级高速公路”，其中一条将服务于华富山。这个州与边境上的许多邻国一样，也为符合某些标准的公司提供薪资税豁免。他说：“我可以告诉你，现在有15%到20%的投资来自中国，以前连5%都没有。”

中国公司在墨西哥面临一些运营挑战。取代北美自由贸易协定的美国-墨西哥-加拿大协定要求，任何商品的价值必须有较高比例来自北美，才有资格获得免关税待遇。

然而，与中国不同的是，墨西哥并不拥有跨越大量行业的广泛的供应商网络。家具制造商圣奥说，它一直无法采购到它在中国所使用的那种装饰布，而墨西哥的椅子部件生产商每月只能提供2000个，而不是它所需要的1万个。

亨利克松说，他的一个潜在的客户，一家美国公司，因为难以找到供应商而决定去越南。

一些新来的厂家还有其他问题需要解决。

顾家家居的西蒙说，他的墨西哥工人比国内的工人更加爱打听。黄说：“墨西哥人总是问为什么，我为什么要做这个？ 我为什么要做那个？ 他们想了解原因。”

另一个区别是，墨西哥的工人一般不会像中国的员工那样，每天工作16小时。对他们来说，“这不是生活”。