彭博社报道,国际货币基金组织(IMF)敦促欧盟在高额债务和利率上升的情况下改革其财政框架,称改革对于避免“可能使欧盟本身处于危险之中”的债务危机至关重要。
国际货币基金组织财政事务部(FAD)主任维特·加斯帕(Vitor Gaspar)、欧洲部门主任阿尔弗雷德·卡默(Alfred Kammer) 和战略主管凯拉·帕扎尔巴希奥卢(Ceyla Pazarbasioglu)在周一发布的博客中写道:“在异常的经济不确定性和未来的财政挑战中,欧盟财政框架的改革已经刻不容缓了。”
IMF的三项主要建议之一在于,建立所谓的欧盟财政能力。通过共同发债来提供资金,可以帮助欧元区成员国更好地控制经济衰退和提供公共产品。
这一想法类似于欧盟于2020年设立的8千亿欧元的疫情复苏基金,其标志性承诺是作为一个整体而不是作为成员国单独借款。IMF的提案将包括一个气候投资基金,以帮助各国减少碳排放并结束对俄罗斯天然气的依赖。
IMF提议的新基金将作为对欧盟财政政策主要框架《稳定与增长协定》进行更广泛改革的一部分,欧盟财长将在本周对其进行讨论。
协定要求27个成员国的预算赤字低于国内生产总值的3%,国家债务低于60%,这些目标将在IMF的提议下保持不变。
在疫情和乌克兰战争的双重冲击后,目前很少有成员国符合标准。欧盟于2020年暂停了这些规则,并将豁免期延长至明年年底。
IMF部门主管写道,这意味着有“机会”进行改革,“不应浪费”这个机会。
欧盟委员会将在未来几周提出自己的财政改革想法。成员国政府对改革内容存在分歧,一些成员国偏向有利于满足投资需求的措施,而另一些则侧重于财政稳定。
IMF提案内容还包括,成员国将制定自己的中期预算计划,由新的独立欧洲财政委员会评估。欧盟国家还将设定多年年度支出上限;财政脆弱的成员国需要在三到五年内公布平衡预算或盈余,而债务较少的成员国将拥有更大的灵活性,鼓励政府在经济繁荣时期建立缓冲。