美国全国公共广播电台的Deepa Shivaram介绍了参议院刚刚通过的，降低通货膨胀法案中包含的内容，以及一些在谈判过程中被削减的项目。这项法案主要包含应对气候变化的开支，降低处方药价格，以及为了支付这些开支所进行的税收改革。签署后，法案将被视为民主党的一项重大立法胜利。

参议院民主党人经过几周的谈判，恢复了他们选举年议程的核心内容，通过了一项支出法案，法案将试图解决气候变化、处方药的高成本问题，并将赤字降低约3000亿美元。

周六晚间至周日上午，参议员们对民主党的主要支出法案中的修正案进行了投票，法案涉及医疗保健、气候和税收。

这项立法是通过预算和解程序通过的，这意味着需要所有50名民主党人和副总统哈里斯的一票打破平局，因为50名共和党参议员中没有人投票支持这项法案。它还将法案中的措施，限制在那些直接改变联邦开支和收入的措施。

参议院多数党领袖查克·舒默周六表示，尽管参议院的法规专家进行了一些削减，但法案总体上仍是民主党人的立法胜利。

舒默在周日的最后表决前说：“这是一条漫长、艰难、曲折的道路。”

民主党人认为这项措施将解决选民的主要经济问题，并将其命名为《减少通货膨胀法》。共和党人认为，新的支出将加剧通货膨胀。不过，无党派的国会预算办公室表示，这项法案对2022年和2023年的通货膨胀的影响“可以忽略不计”。

总体来说，与包括拜登总统在内的许多民主党人最初要求的相比，通过的法案是一个经过大量缩减的解决方案。

拜登上个月在白宫说：“这个法案远非完美。它是一个妥协。但这往往是取得进展的方式。我给国会的信息是这样的：这是你们能通过的最强有力的法案。”

在参议院通过后，众议院计划在本周末讨论这项法案，然后将其送交拜登总统签署。

以下是民主党人的法案中包括的一些内容，以及没有包括的内容。

应对气候变化

超过3000亿美元将被投资于能源和气候改革，这是美国历史上最大的联邦清洁能源投资。

法案得到了许多环境和气候活动家的支持，但没有达到民主党人最初要求的5550亿美元。

法案的这一部分涉及交通和发电，其中包括用于发展太阳能电池板和风力涡轮机等制造可再生能源基础设施的600亿美元。

它还包括一些对个人的税收减免，如对电动汽车和使家庭更加节能的补贴。

据民主党人称，法案将在十年结束时，在2005年的基础上降低40%的温室气体排放量，这与拜登最初设定的50%的目标仍有差距。

普林斯顿大学的杰西·詹金斯说：“这使我们处于一个足够接近的距离，而进一步的行政行动、州和地方政府的努力以及私营部门的领导力，使我们有可能在2030年之前越过终点线，”他领导的REPEAT项目分析了政府气候行动的影响。

降低处方药的成本

在医疗改革方面，法案致力于使处方药变得更加实惠，但也有一些限制。

法案包括一项历史性的措施，允许联邦卫生部长每年为老年人医疗保险（Medicare）中的某些昂贵药物进行价格谈判。

但这不会影响每一种处方药或每一个病人，也不会很快生效。谈判将于2026年对医疗保险覆盖的10种药物生效，到2029年增加到20种药物。

法案中试图将胰岛素的价格限定在每月35美元的部分，被参议院的法规专家裁定为不符合程序，使其暂时无法通过，因为它需要60票才能作为常规立法通过。

法规专家还裁定，法案中的一项措施，即如果处方药价格超过通货膨胀率，则迫使药品公司提供回扣，并不完全符合预算和解的规则；她说，规则可以适用于政府医疗保险覆盖的患者，但不适用于私人保险公司的患者。

法案规定医疗保险患者自付的处方药费用上限为2000美元，于2025年生效。

此外，《平价医疗法》中的医疗补贴也延长了三年，这项法案最初是在去年的疫情救济法案中通过的，据政府估计，通过联邦健康保险交易所投保的绝大多数人的保费，将保持在每月10美元或更低。

这帮助数以百万计的美国人避免了他们的医疗保健费用的飙升。

税收改革

立法为收入在10亿美元以上的公司设立了15%的最低税，带来了超过3000亿美元的收入。

不过，被削减的部分是缩小附带权益税（注：carried interest，往往被私募股权和对冲基金利用，照投资人资本增值的20%计算投资经理的补偿，并被当作资本利得税按20%征税，远低于个人收入税率的37%）漏洞的部分。

亚利桑那州的克里斯滕·希尼玛同意签署这项法案的前提是，将这一措施削减，它将改变对私募股权收入的征税方式。民主党人说，这本将带来140亿美元的收入。

但是，对股票回购征收1%消费税的措施被加入法案，它所带来的收入大约是附带权益的五倍。然而，它将在明年才生效，这引起了一些公司在2023年之前急于回购的预测。

由于西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦的反对，法案中的一个主要部分没有被包括在内，即延长儿童税收抵免。曼钦去年表示，延长抵免的成本太高，但包括佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯在内的进步人士一直在推动将其纳入法案。

桑德斯计划在通宵达旦的投票过程中把它作为一项修正案加入立法中，然而他没有获得通过所需的支持。