据路透社报道，当地时间8月2日，美国财政部发布的一份新报告显示，中国投资者去年为拟入股美国公司、而寻求美国监管部门批准的申请数量大约增加了一倍。

美国外国投资委员会（CFIUS）的年度报告显示，在拜登上任的第一年，中国投资者提交了44份所谓的“covered notices”，寻求为他们的交易获得批准，而2020年这一数字为17。

2021年的这一数据包括香港投资者提交的文件，而2020年的数据将香港的三份这类文件归为一个单独的类别，这是由于美国政策的转变。

大多数外国投资者想要收购美国公司的非控股权，都必须获得CFIUS的批准。CFIUS是美国财政部领导的一个颇有权势的委员会，负责审查涉及国家安全的交易，并有权阻止交易。

报告显示，CFIUS在2021年审查了创纪录的272份申请交易批准的文件，远超过了2020年的187份和2019年的236份，集中在金融、信息和服务业以及制造业。

CFIUS展开了130项调查，去年为88项。报告称，72份交易通知被撤回，63份重新提交，并作出了旨在打消疑虑的修改。

一名美国财政部官员表示，申报数量增加的部分原因是此类撤回和重新申报，以及案件复杂性的增加，以便让CFIUS更多地参与解决安全问题。这导致了更多的重新申报。

负责CFIUS案件的欧华律师事务所（DLA Piper）律师尼古拉斯·克莱因（Nicholas Klein）表示，申请数量增加的同时，随着去年疫情缓解，市场对交易的兴趣增强。

克莱因说：“最大的意外是，中国投资者愿意向CFIUS试水，2021年的申请数量是2020年的两倍多。”

中国也是所有国家中这类申请所占份额最大的国家，占总数的16.5%，其次是加拿大和日本，分别占10.3%和9.6%。

根据2018年的一项法律，CFIUS的权力被大幅扩大，前总统特朗普曾利用该委员会推翻中国在美国的许多投资。

克莱因补充说：“愿意就强有力的缓解措施进行谈判，表明拜登政府在处理国家安全风险和允许外国投资（包括来自中国的投资）之间的平衡方面采取了更加微妙的方法。”

但2021年，中国投资者在技术、基础设施和数据业务等关键领域只寻求了10项投资，落后于英国、日本、韩国、开曼群岛和以色列。

美国财政部负责投资安全的助理部长保罗·罗斯（Paul Rosen）在一份声明中称，财政部正在采取“重要且必要的措施，以保障国家安全，同时也迅速审批良性投资”。

他说，CFIUS还在积极识别更多未报通知的交易，包括涉及数据的复杂交易。

在被称为“FIRRMA”的2018年法律要求对更多类型的交易（包括外国人购买少数股权）进行申报和审查之前，中国在2016-2017年期间占美国关键技术投资的大部分，占总数的五分之一以上。