美国众议院议长佩洛西计划于8月访问台湾。这一行为在海峡两岸引起强烈震动。据《金融时报》报道,中国私下暗示白宫,如果佩洛西访问可能会引发军事反应,这一反应的严重程度超过以往。
中国就美国众议院议长南希·佩洛西即将进行的台湾之行,向拜登政府发出了严厉的私人警告,这在反对她访问的白宫官员中引起了警觉。
六位熟悉中国这一警告的人士说,这些警告明显强于北京过去对美国在台湾问题上的行动,或政策感到不满时发出的威胁。
中国曾公开威胁说,如果佩洛西按计划在8月进行访问,将采取“强有力的措施”。但一位人士说,中国在私下里对美国表示了比以前 “更强烈的反对”。其他几位熟悉情况的人说,私下里的言辞甚至更进一步,暗示可能会有军事反应。
中国没有明确说明其潜在的反应。其军队可能试图阻止佩洛西在台湾降落,或采取其他行动来阻碍她的访问,例如使用战斗机拦截她的美国军用飞机。
一些人说,白宫正试图评估中国是在进行严重威胁,还是在搞边缘政策(指在冷战时期用来形容一个近乎要发动战争的情况,也就是到达战争边缘),以试图迫使佩洛西放弃她的行程。
据两位熟悉白宫内部辩论的人士说,美国国家安全顾问杰克·沙利文和其他国家安全委员会高级官员反对这次出访,因为这有可能使台湾海峡两岸的紧张局势升级。
美国国家安全委员会拒绝就政府是否已敦促佩洛西取消行程发表评论。国家安全委员会战略通信主管约翰·柯比周五说,国家安全委员会团队提供了 “背景、事实和地缘政治相关信息”,而议长则做出了自己的决定。
据几位知情人士说,这次出访的争议引发了华盛顿的盟友们的担忧,他们担心这可能会引发美国和中国之间的危机。
另一个说明关切加剧的例子是,本周,美国驻华大使尼克·伯恩斯突然缩短了对华盛顿的访问,并返回北京。部分原因是对台湾问题的关切日益增加,也是为了准备总统拜登与中国领导人即将举行的电话会议。美国国务院拒绝发表评论。
拜登本周表示,他预计将在本月底与中国领导人通话。两位领导人预计将讨论台湾问题,这已成为一个严重的热点问题。
自拜登上任以来,中国有越来越多的战机飞入台湾的 “防空识别区”。5月,拜登说,美国将进行军事干预,以保卫台湾免受中国的任何攻击。
关于佩洛西之行的争议,是在《金融时报》披露她计划访问台湾以示支持之后爆发的,因为在俄罗斯入侵乌克兰的背景下,台湾正面临着来自中国的不断上升的压力,这提升了对中国军事行动的担忧。佩洛西和她的代表团还将访问日本、新加坡、印度尼西亚和马来西亚。
这次访问的时间对中国来说很敏感。它将和8月1日中国人民解放军建军纪念日在同一个月。它还可能与共产党领导层在沿海度假胜地北戴河举行的年度会议时间相吻合,在那里干部们讨论政策,但有时也会处理权力斗争。
今年的会议更加重要,因为中国领导人必须为在11月举行的中共二十大上,获得前所未有的第三任任期奠定基础。
自1979年美国与中国关系正常化,并将外交承认从台北转向北京以来,美国一直坚持“一个中国政策”,承认北京是中国的唯一政府,同时只承认北京的立场,即台湾是中国的一部分。
北京指责拜登通过采取诸如今年早些时候,派遣一个高调的美国前官员代表团前往台北等措施淡化了这一政策。
佩洛西将是自1997年时任共和党议长纽特·金里奇前往台北以来,访问台湾的最高级美国政治家。北京反对任何似乎赋予台湾作为一个独立国家的合法性,或使与美国关系更加正式的举动。
一些专家说,中国错误地认为白宫正在协调这次访问,因为佩洛西和拜登属于同一个政党,尽管国会是独立的,拜登没有权力阻止她的出访计划。
五角大楼本周向佩洛西介绍了如果她前往台北可能发生的情况。在那次简报之后,拜登告诉记者,“军方认为现在让佩洛西继续行动不是一个好主意”。但美国官员表示,军方只是概述了这种访问的各种风险。
在第二天的新闻发布会上,佩洛西说拜登没有对这次出访提出任何关注,她拒绝证实出访计划。然而,她间接地提到了这一点,说拜登似乎是在指出如果她访问台湾可能发生的一些情况。
她说:“我想总统说的是,也许军方担心我们的飞机会被中国人击落或类似的事情……我听说过这个传闻,但我没有从总统那里听到”。
佩洛西的办公室没有回应关于她是否可能放弃出访的评论请求。
在台北了解国家安全事务的人士说,鉴于紧张局势的加剧,北京可能明显加强军事侵略以应对佩洛西的访问,这种风险比去年更加明显。
“以前黑帮穿的是西装,但现在他直接拿刀出来了”,一位台湾高级官员说。