据彭博社报道，美国商务部工业与安全事务负责人表示，美国与其他37个国家的成功合作，使得对俄罗斯的出口出现下降，这为应对中国威胁的新制度提供了蓝图。

自俄罗斯于2月入侵乌克兰以来，美国对向俄罗斯出口实施了一系列限制，切断了普京维持战争所需的大部分技术。加入美国行列的国家包括日本、澳大利亚和欧盟成员国。

美国商务部副部长艾伦·埃斯特维兹周二（当地时间7月19日）在众议院外交事务委员会作证时说，按价值计算，在过去的一年中，美国对俄罗斯的出口下降了约88%，而其他国家对其的出口则下降了约60%。他说，这是自冷战以来，各国首次在武器、核供应、化学武器和导弹四个现有多边机制之外就出口管制展开多边合作。

埃斯特维兹表示：“我相信我们需要一个新的制度，我们一直在与盟友讨论这个问题，而且这不仅仅是针对俄罗斯，它是针对中国的。来自中国的威胁，以及他们通过军民融合来转移技术，用于侵犯人权、构建权力和威胁邻国，这对建立一个新制度而言同样重要。”

埃斯特维兹自称是“美国首席技术保护官”，他补充说，美国与其盟友在俄罗斯问题上的势头“为我们提供了一个很好的框架、一个很好的跳板，以便在这方面开展工作”。

中美两国在国家安全、贸易和人权问题上存在分歧，美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯上个月表示，自前总统尼克松在1972年进行了历史性访华，以重建双边外交关系以来，两国的关系可能处于最糟糕的状态。

在俄罗斯入侵乌克兰之后，美国加大了对中国的批评力度，称中国对俄罗斯的外交支持导致了全球范围内的通胀飙升。白宫正在考虑撤销特朗普政府对中国征收的一些惩罚性关税，美国贸易代表戴琪表示，美国希望重新调整与中国的商业关系，而不是寻求让世界两大经济体“离婚”。

戴琪表示，与中国的讨论已经变得“异常困难”，美国需要新工具来抵制中国这个世界第二大经济体的反竞争行为。

埃斯特维兹认为，美国已经在其实体名单上增加了近600个中国当事方，美国公司在未获得美国政府许可的情况下，禁止与名单上的实体开展业务。其中大约107个是在拜登执政时期被列入名单中的，一些被列入名单的实体在实行出口管制后继续向俄罗斯实体供货。

埃斯特维兹说：“在民主国家和专制国家的竞争中，中国仍然构成了一个复杂的挑战。”