彭博社报道，美国民主党人正在敦促拜登政府，支持向国际货币基金组织（IMF）的成员国注入新的资源，帮助他们应对俄罗斯入侵乌克兰的后果。

议员们表示，在去年采取类似举措后，国际货币基金组织应额外分配至少6500亿美元的储备资产，即特别提款权（SDR），将有助于乌克兰、其邻国和发展中国家应对疫情之外的危机。这些问题包括食品短缺、能源价格上涨以及低收入国家疫苗接种率低。

注：特别提款权既不是货币，也不是对基金组织的债权，而是对基金组织成员国可自由使用货币的潜在求偿权。特别提款权的价值基于一篮子（五种）货币——美元、欧元、人民币、日元和英镑。特别提款权可以与这些货币进行兑换。

彭博新闻社看到，这封信是发给拜登和财政部长珍妮特·耶伦的。此法案由国会进步党团会、众议员普拉米拉·贾亚帕尔（Pramila Jayapal）和参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）牵头，由30多名议员签署，其中包括拨款委员会主席、参议员帕特里克·莱希和财政委员会主席荣·怀登（Ron Wyden）。

议员们表示，尽管IMF去年8月分配了创纪录的6500亿美元的SDR，但从尼泊尔到乌克兰，许多国家已经使用它们的特别提款权购买了疫苗或偿还债务，去年的资金不足以应对当前危机的规模。

贾亚帕尔在一份声明中说：“俄罗斯对乌克兰的战争摧毁了乌克兰经济，扰乱了全球粮食和能源供应，导致全球数百万人在饥饿和贫困中挣扎。面对这场危机，政府必须毫不拖延地采取行动，满足迫切的需要，展示全球领导力，并加强我们多边机构的有效性和可信度。”

呼吁增加特别提款权分配并不是一个全新的想法。早在拜登当选前的2020年，担任竞选经济政策顾问的前财政部长劳伦斯·萨默斯和英国前首相戈登·布朗，就曾呼吁分配“远远超过1万亿美元”的储备资产。

去年7月，民主党控制的众议院还通过了建立2.1万亿美元储备金的授权，作为为国务院和其他海外行动提供资金的立法其中一部分。但这项提议需要得到参议院的支持，但未能获得参议院的批准。

相比之下，美国可以在无需国会授权的情况下，向国际货币基金组织理事会提出新增6500亿美元特别提款权的提议，因为这样美国的拨款不会超过其目前在此组织的配额。

议员们认为，在俄罗斯入侵导致食品和能源价格飙升，以及美国加息给那些债务已经处于困境水平的国家带来压力之后，更有必要这么做。所有这些因素都可能在新兴市场引发一波违约潮。

虽然耶伦尚未公开支持IMF增加分配，但她在4月份呼吁开发银行、双边政府捐助方和债权方，以及私营部门加大对发展中国家的支持力度。

她说：“迄今为止的反应还没有达到所需的规模。专家认为需要数万亿美元的资金，而我们迄今只有数十亿美元。”

尽管美国作为IMF最大的股东，在分配特别提款权等决策上有很大的发言权，但尚不清楚其他国家是否会支持再次分配。

此举需要获得此机构190个成员国中85%投票权的支持，并需要确定，即使在分配历史上规模最大的储备之后，仍有对更多全球流动性的长期需求。

去年的拨款遭到一些共和党国会议员的反对，其中包括众议员弗兰奇·希尔，他说这是“给富裕国家和流氓政权的赠品”，比如中国、俄罗斯和伊朗。但在受到美国、英国、欧盟和日本的严厉制裁后，俄罗斯并没有使用其240亿美元的特别提款权。

沃伦在一份声明中表示：“拜登政府可以通过支持IMF的援助，延长一根无需成本的生命线，并发挥全球领导作用，以应对这些不断恶化的人道主义和经济状况”。

（今日汇率参考：1美元=6.73人民币）