智库大西洋理事会的Mathew Burrows和Robert A. Manning在5月26日发表了对俄乌战争前景的最新分析。他们认为，目前的冲突共有三个可能的发展方向，包括俄罗斯取胜，两军谈和以及乌克兰取胜。每种结果都会造成一定的恶性后果，俄罗斯在冲突过程中使用核武器的风险并不是零。如果要使冲突得到控制，不至于笼罩整个世界，采用外交手段来避免这种升级是至关重要的。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京入侵乌克兰三个月以来，克里姆林宫取得决定性胜利的前景已经消失。然而，即使在俄罗斯的战场失败、乌克兰的英勇抵抗以及大量的西方军事援助中，局势仍未完全扭转。
4月，我们列出了战争结果可能重塑世界的四种情况。当时，还不一定能看出我们指出的正缓慢发展的“冻结冲突”情景是最可能实现的，这是双方都难以取得快速或决定性的进展的情况。但这正是冲突在最近几周的走向。
当时还不太明显的是：战争将对全球经济造成多大的冲击，以致于造成重大的粮食和能源危机。根据冲突的持续时间，这些影响对发展中国家来说，甚至可能比2008年的金融危机更糟糕。尽管冲击波对欧洲的打击比美国更大，但两者都陷入了经济困境。在乌克兰本身，联合国开发计划署已经估计，如果战争继续下去，绝大多数乌克兰人到年底将面临“极端的经济脆弱”。
这种全球经济衰退，可能会成为美国/北约决策中一个越来越有影响力的因素，这可能会在欧洲和美国之间产生裂痕，前者可能会寻求更快地结束战争，后者则希望看到莫斯科遭受全面失败。
那么，在未来两年里，一场冻结的冲突将在全球范围内如何发展？以下是这种情况可能出现的三种变化。
情景1：乌克兰被慢慢扼杀
俄罗斯巩固通往克里姆林宫控制的克里米亚半岛的陆地桥梁，在没有确保完全控制乌克兰黑海海岸的情况下，摧毁或封锁港口城市敖德萨，使乌克兰实际上处于内陆状态。
普京继续轰炸乌克兰其他地方的基础设施，并吞并了南部和东部的部分地区，进一步破坏了乌克兰作为一个全面运作国家的稳定。他宣布了一场“胜利”，同时成功地镇压了国内的异议。
这种情况可能会进一步发展成这样：
- 普京呼吁在2023年初实现停火，但还没有准备好达成和平协议；他仍然希望在未来获得更大的土地收益（也许是连接到摩尔多瓦）以及北约的让步（比如如果当地居民在国际监督的公投中同意，承认克里米亚为俄罗斯主权领土）。西方对俄罗斯的制裁仍然存在，那里的经济状况也在恶化。但美国和欧洲也陷入衰退，这助长了通货膨胀和商品短缺造成的政治不满情绪。
- 一场全面的全球粮食危机，导致了从斯里兰卡到埃及（那里已经感受到了战争的连锁反应）的暴乱和动荡，而在印度、印度尼西亚和马来西亚等主要出口国加倍推行粮食保护主义之后，贸易模式急剧恶化。七国集团和国际货币基金组织的缓慢反应，加剧了发展中国家面临的债务危机。非洲和亚洲的不稳定局势加剧，而拉丁美洲的左翼政治家则激增。
- 进入2023年后，北约盟国继续提供更多致命的军事援助，因为乌克兰拒绝了普京提议的停火，试图夺回被占领的领土。这种援助的质量和数量，诱使莫斯科继续破坏进入乌克兰的供应，增加了靠近（甚至进入）北约领土上的攻击风险，同时扩大了这个联盟和俄罗斯之间的冲突。
- 到2023年末，西方的共识正在减退。出于对经济成本、乌克兰人的痛苦、难民负担以及对局势升级的担忧（包括俄罗斯发动核攻击的风险），德国和法国领导了一项多国努力，迫使基辅与莫斯科探索一项和平安排。
情景2：俄罗斯无功而返
由于乌克兰的战术越来越得力，由于延续了基辅保卫首都时的战术，加上在东部顿巴斯地区的成功反攻，到2023年初，俄罗斯被推回到2月24日之前的控制区（保留了克里米亚和分裂分子占领的顿涅茨克和卢甘斯克部分）。但由于俄罗斯和分离主义分子强大的防御体系，乌克兰很难取得进一步进展。尽管西方国家运送了更多的先进武器，但乌克兰军队取得的进展微乎其微。
这种情况可能会进一步发展成这样：
- 面对国内因经济崩溃而日益不满的情绪，加上因屡次行动失败而疲惫不堪的军队，普京面临着沉重的压力，必须在他的筹码进一步减少之前与乌克兰达成协议。
- 从2023年初开始，土耳其、卡塔尔和印度（这些国家自2020年以来一直试图将自己塑造成全球和平的缔造者）在全球经济危机引起的紧迫感下，要求停火。但是，由于在战场上的成功，乌克兰胆子大了起来，而普京仍然希望能在军事上卷土重来。
- 与此同时，一些欧洲领导人也开始悄悄地推动一个正式的外交框架。法国总统马克龙与中国领导人合作，呼吁乌克兰和联合国安理会的五个常任理事国（包括俄罗斯）以及德国在日内瓦举行会谈（仿照使德国统一的2+4会谈，由东德、苏联、西德、英、法、美共同进行），以找到解决方案。中国领导人和马克龙私下里分别试图说服普京和乌克兰总统泽连斯基，并将俄罗斯的赔偿承诺作为解决方案的一部分。北京不希望表现得像在削弱普京的计划，但中国经济的萎靡不振让中国领导人没有选择。
- 共和党在2022年11月的美国中期选举中取得压倒性胜利，这使得越来越多的共和党议员要求终止美国对乌克兰的军事援助，并将华盛顿的注意力重新集中在作为主要安全威胁的北京。
情景3：乌克兰几乎赢回一切
由于西方对乌克兰的武器输送大幅增加，俄罗斯在战术和战略层面的士气崩溃，以及莫斯科无力以所需的水平更换军事硬件（由于西方的制裁），俄罗斯被完全挤出乌克兰，只有克里米亚除外，但基辅正准备夺回这座半岛（普京实际上会认为这是对俄罗斯领土的入侵）。
这种情况可能会进一步发展成这样：
- 俄罗斯为阻止西方军事援助而进行核报复的风险越来越大，而俄罗斯失去之前被分离主义分子占领的乌克兰东部地区的风险则更大。当乌克兰为收复黑海半岛而发动计划中的攻势时，普京在那里部署了伊斯坎德尔-M（SS-26）核弹头导弹，并威胁说如果基辅的部队前进，将使用这些导弹。突然间，一旦法国和中国为避免进一步升级而进行的紧急调停努力以失败告终，第三次世界大战就将成为一种明确的可能性。
但到了2023年中期，普京离他希望的再次连任还有整整一年，他在国内的权力控制因公众的愤怒而受到威胁。被羞辱的高级军事和情报官员迫使普京立即辞职，但允许他保留一个小金库，并使他免于因战争罪受到国际起诉。
- 美国和欧盟在取消对俄罗斯的一些制裁问题上存在分歧。由于担心隔壁会出现一个巨大的朝鲜（以被深度孤立的俄罗斯的形式出现），欧洲希望讨价还价，根据一项交换协议，解除对石油、天然气和其他商品的制裁，将俄罗斯的部分销售额作为赔偿金送到由世界银行和欧洲重建与发展银行领导的乌克兰重建基金。
- 全球经济增长乏力，在以邻为壑、1930年代风格的保护主义加剧、侵蚀全球机构的蓬勃发展的民族主义、以及从美国和欧洲民众的不满情绪蔓延到愤怒的发展中世界后，2023年全球经济增长仅达到1%。
接下来在战场上发生的事情将决定目前基本冻结的冲突最终会对俄罗斯还是乌克兰有利。各种军事结果仍然都有可能。由于有如此多的变量在起作用，很难为潜在的情况添加概率。
但在所有情况下，经济损失不仅对乌克兰，而且对世界其他地区都将是深远的。与其等待战争的结果，政策制定者必须加紧探索解决全球粮食危机、发展中世界日益增长的债务危机潜力以及西方经济衰退的威胁。同时，俄罗斯在冲突过程中使用核武器的风险并不是零。如果要使冲突得到控制，不至于笼罩整个世界，采用外交手段来避免这种升级是至关重要的。
