路透社报道,到目前为止,俄罗斯已经转移了制裁对其石油贸易的大部分影响,但保险业威胁称,除非俄罗斯及其客户能够填补西方保险商留下的缺口,否则将面临重大阻力。
业内人士称,主导国际海运市场的欧洲和美国保险公司正在减少对俄罗斯油轮的承保,以避免违反对俄罗斯的制裁。现在,即使是非俄罗斯船只,如果运送俄罗斯原油,也有可能被西方保险公司放弃承保。
俄罗斯最近将向欧美供应的原油转向亚洲运输。而西方保险公司的举动可能会破坏俄罗斯在石油方面取得的努力,加速其在欧洲业务的下降,并在全球第二大原油出口国受到限制之际,给能源市场带来更大的损失。
四位航运和工业界人士告诉路透社,预计弃保将在6月和7月实施。届时在欧盟更严格的限制下,本月撤销的保单将完全到期。由于讨论与俄罗斯有关的业务的敏感性,他们拒绝透露姓名。
总部设在希腊的油轮管理领头公司Signal Maritime Services公司的分析师Maria Bertzeletou说:“国际海运保险公司一直面临着压力,被要求拒绝为世界各地运送俄罗斯石油的航运公司提供保险。”
“不能排除海上保险出现动荡或短期暂停的可能性。”
商用船舶被要求购买保护与赔偿(P&I)保险,该保险涵盖第三方责任索赔,包括环境损害和人员伤害。独立的船体和机械保险涵盖船舶的物理损坏。
俄罗斯石油的主要进口国的保险公司可能会介入,他们可以通过从再保险公司获得保险,但覆盖潜在的巨大政策风险的能力也将受到影响。
正如海上保险市场被西方公司占据一样,全球再保险市场也由欧美公司主导。这些再保险公司,现在也需要对俄罗斯航运公司和银行受到的广泛制裁更加留意。
英格兰北部保护与赔偿公司的索赔主管Mike Salthouse说:“现在要确定再保险的索赔不会在某种程度上受到这些制裁的影响。”该公司是美国国际集团的成员,该集团是为大约90%的远洋船舶提供保赔保险的保险公司协会。
政府担保?
如果没有再保险,为油轮投保的保险公司可能需要政府担保,覆盖可能高达数十亿美元的潜在债务。
国际集团制裁小组委员会主席Salthouse说:“在俄罗斯,可能有一些保险公司能够承保第三方责任保险和再保险计划,这些计划可能得到中国或俄罗斯主权基金的支持,或者两者兼而有之。”
“这在理论上是可能的。这取决于政治意愿是什么,以及俄罗斯将把货物的重点放在什么市场上。”
据行业数据和交易商称,就目前而言,印度和中国的客户正在接受被西方国家拒绝的、更便宜的俄罗斯石油货物。根据国际能源署本月的一份报告,俄罗斯的石油出口在4月份恢复到入侵前的平均水平。
据其中三位业内人士称,在没有西方保险公司的情况下,俄罗斯正在转向让当地的保险公司承保,包括该国的第四大保险公司Ingosstrakh。
路透社无法确定,俄罗斯政府或任何其他主权国家是否已经或计划让私营的Ingosstrakh提供任何财务担保。俄罗斯经济和交通部以及Ingosstrakh没有回应评论请求。
印度作为俄罗斯的长期盟友,一直在抢购俄罗斯的原油。根据国际能源署的数据,自今年年初以来,印度在俄罗斯石油出口中的份额已从零跃升至10%。
据一位高级政府官员称,印度认为保险不会成为未来购买的障碍,因为Ingosstrakh公司对海上发生的任何危险都负有责任。
这位不愿透露姓名的官员说,“印度承认Ingosstrakh公司的保险,包括P&I,所以只要船舶符合入港规则,就不会有任何问题。由于我们不承认美国的制裁,所以我们将接受俄罗斯的船只。我们的责任只有在船舶卸货后才会产生。”
根据航运数据和路透社对石油交易商的采访得知,世界上最大的石油进口国中国也在加紧以低廉的价格从俄罗斯购买石油。
但据这三位业内人士称,中国保险公司若要承接此前由西方同行承保的业务,可能需要主权担保。
管理咨询公司奥纬咨询的合伙人Leonard Li说:“对于任何一家中国保险公司来说,从欧洲公司手中接过保险业务不会是一个商业上可行的决定。中国公司对这个领域没有太多的经验或了解。”
中国政府官员没有对评论请求作出回应。
惊慌失措
政府出面担保与运输被制裁货物有关的海上风险是有先例的。
2012年,在与伊朗达成核协议之前,西方保险公司因制裁而取消了对伊朗石油货物的承保,日本利用主权责任担保来帮助运入这些货物。
一名日本官员表示,2012年通过的立法严格针对伊朗石油进口,任何涉及俄罗斯的担保都需要批准新的规定。由于问题的敏感性,这名官员拒绝透露姓名。
包括第一消息人士在内的两名日本政府官员表示,他们不清楚有任何关于这种备份计划的讨论。
一位熟悉情况的日本业内人士说,只要不与制裁名单上的公司有关联,日本的保险公司仍在为运送俄罗斯石油的油轮提供保险。
该消息人士补充说,如果英国和其他西方再保险公司停止提供保险,那么日本的保险公司也可能会这样做。
美国、欧盟和英国的制裁措施错综复杂,禁止俄罗斯拥有的或悬挂俄罗斯国旗的船只停靠港口或参与新的贸易合同,禁止从在这些地区运营的公司筹集资金或获得新的保险。
目前为运载俄罗斯石油的外国船只提供保险的行为没有被禁止,但欧盟正在考虑将其作为新的一揽子限制措施的一部分,其中还将包括禁运俄罗斯石油。
与此同时,保险业正在为未来可能颁布的限制措施做好准备,而俄罗斯的海事部门正在缩减多种服务,包括主要外国供应商的船舶认证(这对船舶进入港口和获得保险至关重要)、航运公司撤出,以及船舶发动机制造商暂停对其设备的培训。
艾舍斯特律师事务所(Ashurst)国际贸易主管罗斯·丹顿(Ross Denton)表示:“私营企业比政府采取的措施更严厉、力度更大,因为它们害怕维权投资者和股东。”