据路透社报道，美国周五（当地时间5月13日）对东南亚领导人表示，美国在未来数十年，将始终保持其在东南亚地区的存在，并强调了维护海洋自由的必要性。美国称，中国对海洋自由构成了挑战。

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东南亚国家联盟由10个成员国组成，在美国-东盟特别峰会上，美国副总统哈里斯发表讲话表示，该地区是美国的优先事项，在周五于国务院举行的开幕会议上，将重点讨论海上安全和健康问题。

哈里斯说：“美国和东盟对这个地区有共同的愿景，我们将共同防范对国际规则和规范的威胁。”她没有直接提到中国，美国曾指责中国对其邻国使用胁迫手段。

她说：“我们与我们的盟友和伙伴站在一起，捍卫基于规则的海洋秩序，这包括航行自由和国际法。美国将在未来数十年的时间里，持续保持其在东南亚地区的存在，并继续参与东南亚的事务。”

哈里斯称，美国将继续与东盟一起应对新冠病毒的威胁，已经向该地区捐赠了超过1.15亿支疫苗。她说：“只要新冠病毒存在于任何一个国家，它就会影响我们所有人。”

周四，拜登总统在白宫为东南亚各国领导人举办了一场晚宴，从而拉开了此次峰会的序幕。此次峰会汇集了文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

缅甸领导人因去年的一场政变而被排除在外，而美国的盟友菲律宾在大选后正处于过渡期，不过，拜登周三与菲律宾候任总统小费迪南德·马科斯进行了交谈。菲律宾外交秘书代表该国出现峰会。

拜登政府希望这些努力能向东南亚国家表明，尽管存在乌克兰危机，但美国仍然关注印太地区以及中国的长期挑战，并将中国视为主要竞争对手。俄罗斯对乌克兰的入侵也将被提上日程，美国希望说服东盟国家采取更多措施反击俄罗斯。

周四，美国承诺提供1.5亿美元，帮助改善东盟的基础设施、安全、疫情防范和其他项目。但与中国相比，美国的支出相形见绌。

仅在2021年11月，中国就承诺在三年内向东盟提供15亿美元的发展援助，以对抗新冠病毒和促进经济复苏。美国官员承认，美国需要在该地区加大援助力度。

美国的新承诺将包括向该地区部署一艘美国海岸警卫队船只，以帮助打击美国和该地区国家所称的中国非法捕鱼行为。拜登正制定更多的倡议，包括“重建更好世界”基础设施投资和印太经济框架（IPEF）。目前，两者都没有最终确定下来。

这次峰会标志着东盟领导人首次集体聚集在白宫和华盛顿，也是自2016年以来，首次由美国总统主持的双方之间的特别峰会。

东盟国家与美国一样，对中国的强硬态度感到担忧，包括中国对越南、菲律宾、文莱和马来西亚具有争议的、大片中国南海海域的主权主张。但考虑到与中国的主要经济关系和美国有限的经济激励措施，东盟对更坚定地站在美国一边仍持谨慎态度。

自前总统特朗普于2017年退出一项区域贸易协定以来，美国迟迟没有详细说明与经济交往相关的计划，这也让东盟国家感到沮丧。

周四，马来西亚总理伊斯迈尔·沙必里·雅各布表示，美国应该与东盟采取更积极的贸易和投资议程。

印太经济框架料将在拜登下周访问日本和韩国时启动。但鉴于拜登对美国就业状况的担忧，印太经济框架目前并没有纳入亚洲国家渴望的扩大市场准入规则。

（今日汇率参考：1美元=6.79人民币）