据彭博社报道,知情人士透露,中国政府正在与美国监管机构进行讨论,涉及允许对在纽约上市的中国公司进行现场审计的后勤问题,这表明保持美国股市对亚洲最大经济体的公司开放的谈判取得了进展。
知情人士说,双方监管机构正在协商如何让美国上市公司会计监督委员会的一个检查员小组访问中国,以便进行审查审计程序,并查阅261家美国上市公司中大多数公司的报告。这些人补充说,会谈的目的是保留这些企业的上市地位并恢复新的公开发行,包括敲定检疫要求等问题。
知情人士说,中美两国尚未就推进检查工作达成结论性协议。
现场检查将启动让美国满意的程序,即其检查人员将获得特朗普政府期间通过的立法所要求的对审计文件的全面访问。在美国证券交易委员会开始公布一份暂定名单后,谈判变得紧迫起来。这些在名单上的公司可能会被踢出纽约证券交易所和纳斯达克股票市场,除非中国妥协,接受相关检查。
美国证券交易委员会主席加里·根斯勒(Gary Gensler)强调,法律给他的妥协空间很小。
在这场持续了20年的对峙中取得进展,将表明中国政府对增强市场信心是认真的,并力图在国家安全问题和企业需求之间取得平衡。
中国股票市场今年已经下滑,基准的沪深300指数暴跌20%,因为严格的零新冠政策和对私营企业的打压削弱了投资者的信心。对潜在退市的担忧,导致追踪在美上市中概股的纳斯达克金龙指数自2021年2月达到峰值以来下滑了69%。
美国上市公司会计监督委员会在一份声明中说:“我们继续与中国当局会面和接触,努力达成协议,但对最终协议的猜测仍为时过早。”其早些时候曾表示,任何协议都将是“第一步”,美国上市公司会计监督委员会之后还将进行相关调查以确保协议得到遵守。
中国证券监督管理委员会没有立即回复寻求评论的要求,而美国证券交易委员会拒绝发表评论。
有几十个国家允许美国进行审计检查,让美国官员可以采访当地的会计师并仔细检查他们工作相关的基础文件。之前中国大陆和香港以保密法和国家安全问题为由拒绝了检查。
美国证券交易委员会每周都会在一份暂定名单上增加一些公司,如果国会规定的2024年的最后期限没有得到满足,这些公司可能都会面临被除名。这些公司现在包括百度、微博和富途控股。预计这份名单最终将涵盖所有在美国交易的中国股票,包括其中最大的公司阿里巴巴。
知情人士此前表示,中国政府准备接受一些持有敏感数据的国有企业和私营公司从美国退市的结果。
中国证监会副主席方星海上周表示,中国证监会有信心达成协议,并每两周与美国证券交易委员会进行一次会谈,以解决这一争端。
中国还修改了一项长达十年之久的规则,规则限制境外上市企业分享财务数据的方式。规则草案删除了现场检查应主要由中国监管机构进行或依靠其检查结果的要求。
中国证监会本月早些时候承诺,将通过跨境监管合作机制提供帮助,并表示所有直接或间接在海外上市的公司将负责妥善管理机密和敏感信息,并保护国家信息安全。
中国证监会表示,在实践中,很少有公司需要提供包含机密和敏感信息的文件,但是,如果在审计过程中有此需要,他们必须按照相关法律和法规获得批准。根据2009年发布的规则,在海外股票销售过程中起草的工作文件不能与任何外国实体或个人共享。涉及国家机密或国家安全的工作文件,也被禁止在非保密计算机系统中存储、处理或传输。
在一系列令市场震惊的严格管制之后,中国当局正试图增强投资者的信心。中国最高金融监管机构上个月表示,支持海外上市。目前,海外上市的前景因一系列新规则和与美国的对峙而蒙上阴影。
去年,尽管监管部门表示担忧,但打车巨头滴滴仍在纽约进行了首次公开募股,此后中国加强了对海外上市的审查。12月,中国对那些禁止外国投资的行业公司的海外发行施加了新的限制。
严格的审查促使美国证券交易委员会去年停止了中国公司的首次公开募股,直至这些公司加强对股东所面临风险的披露。在双方新增额外限制之后,只有少数中国公司在美国上市。
根据美国政府的一份报告,截至3月31日,共有261家中国公司以美国存托股票形式在美国上市,总市值为1.4万亿美元,其中包括8家国家级的国有企业。
(今日汇率参考:1美元=6.61人民币)