据市场观察报道，美国立法者下周返回华盛顿，一些分析师认为这是乔·拜登总统的议程关键时期的开始。

考恩华盛顿研究集团的克里斯·克鲁格（ Chris Krueger ）周五（当地时间 4 月 22 日）在一份报告中写道：“接下来的五周可能是民主党政府为拜登停滞不前的财政议程造势的最后助力。” 

当立法者向国会提交文件时，等待国会的是关于疫情援助、移民政策、中国竞争法案、为乌克兰提供更多现金以及挽救总统停滞不前的《重建更好美国的法案》的部分内容的争吵。

根据AGF投资公司首席美国政策策略师雷格·瓦利埃 (Greg Valliere) 的说法，一些《重建更好》的提案可能会在今年夏天通过。瓦利埃在周五的一份报告中写道，民主党的助手们表示，今年夏天将进行最后一次尝试，以通过总统的一些倡议。

他写道：“拜登将专注于四个目标。降低处方药的成本，这在最近的民意调查中得到了选民的大力支持；为新的绿色项目提供资金；儿童保育，可能是学前教育措施；以及提高对美国富人和高利润企业的税收。”

面对中期选举似乎令人生畏的前景，民主党人如何努力实现其目标是个大问题。该党可以再次尝试预算调节程序，该程序允许税收和支出立法在只有50名参议员的情况下通过——从而使民主党人能够绕过共和党投票。克鲁格写道：“民主党人是否能够通过另一个这样的法案，将在未来五周内决定”。

瓦利埃写道，有可能就拜登的四个目标达成一致。去年底，众议院通过了一项价值近 2 万亿美元的《重建更好》提案。

瓦利埃写道，“大规模支出的时代即将结束。”

此外，分析师认为资本利得税上调等项目不太可能通过。

与此同时，立法者将重新开始为疫情项目额外投入 100 亿美元，这一努力在国会春假前被参议院共和党人停止，他们希望对所谓的第42条进行投票。这项特朗普时代的政策允许在疫情期间在边境驱逐移民。

这些问题可能会与拜登为乌克兰提供更多援助的请求发生冲突。据报道，参议院多数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默(Chuck Schumer)希望将拜登的乌克兰请求与共和党人停滞不前的疫情援助相结合。

国会也将面临最终敲定两党创新和竞争方案，其中预计将包含超过 500 亿美元的芯片制造商补贴，以及其他数十亿美元用于建设提高美国制造能力并与中国竞争的行业。