加拿大广播公司的Farrah Merali分析了最新公布的联邦预算中的住房举措对多伦多的影响。联邦将为多伦多提供拨款,旨在解决住房的可负担问题,增加供应,同时也推出了针对首次购房者的免税账户等。然而这些措施能否产生实际效果仍然有待观察。
周四公布的加拿大联邦预算的核心部分之一是经济适用房,政府承诺花费100亿加元专用于解决全国范围的住房危机。
这是一个项目资金和政策变化的组合,旨在使住房变得更可负担。
那么,多伦多想要的是什么,它又得到了什么? 预算对这个全国住房最难以负担的城市之一意味着什么?
更多供应
100亿加元的投资大部分集中在促进住房供应上,这对多伦多来说很关键。
多伦多正在考虑延长它与联邦政府合作的一个项目的资金:快速住房计划(RHI)。
这个愿望已经实现。预算案建议延长这个项目,它为正在经历或面临无家可归风险的边缘化人群创造新的可负担租赁住房,两年的费用为15亿加元。
“这是一个重要的举措。仅在多伦多,在RHI的第一和第二阶段之间,我们就提供了大约1000个单元,”副市长兼规划和住房委员会主席安娜·拜劳议员说。
“而且,这些深度支持性住房单元作为住房延续系统(注:从紧急住房到私人拥有房屋之间的一切住房)的一部分是非常重要的。”
在100亿加元的预算承诺中,最大的部分是40亿加元,专门用于政府所称的“住房加速器基金”(Housing Accelerator Fund)。这笔钱将用于像多伦多这样的市政当局,通过削减繁文缛节来加快住房开发,联邦政府估计它可以在五年内创造10万个新单位。
谈到加快发展,拜劳说,多伦多有一些项目正在进行中,他们希望与加拿大抵押和住房公司(CMHC)进行财务合作,主要是通过Housing Now倡议,这项倡议激活了市政府拥有的土地,在混合收入、混合用途、并以交通为导向的社区内发展经济适用房。
拜劳说:“如果他们真的想建造10万个单位,那么我认为所有的政府部门都需要合作……我们这里有1.5万个单位需要融资,我们需要确保融资到位。”
政府没有具体承诺通过解决“翻新驱逐”(renovictions)的做法,来保留可负担得起的出租屋的供应。在这种情况下,房东购买低收入住房单位或建筑,并驱逐租户,以便对公寓进行翻新并以更高的租金重新上市。
然而,特鲁多政府正致力于审查大型企业在市场中的作用,以及其对加拿大租房者和房主的影响。
安大略省租户倡导中心的倡导和法律服务主任道格拉斯·关说:“在我们讨论增加供应的同时,我们也需要注意到真正可负担得起的住房每日每月都在流失。”
关说,他欢迎政府的审查,但希望在这个预算中看到对租户的更多帮助。
他说:“我们希望对非市场租赁住房(不受市场价格波动影响的租赁房)进行更多的投资,特别是来自住房加速器基金的投资。”
“因此,现在更加关注可负担住房和租赁房的情况是值得欢迎的,但这还不够。”
禁止外国人买房,房价能降吗
联邦政府在预算中承诺解决的不仅仅是供应问题;它还宣布了一系列新的措施,称其将解决住房的负担问题。
政府计划推出一项为期两年的禁令,禁止非公民或永久居民的人和公司购买住宅房产,但也有一些例外。
但这对多伦多的可负担性会产生多大的影响还不清楚。根据加拿大统计局的一份报告,在多伦多和温哥华,只有不到5%的房屋由非居民拥有。
多伦多地区房地产委员会主席凯文·克里格说:“虽然我认为这点将是得到大量媒体报道的部分,但它真的不是一个有效的政策目标。”
“最终将缓解可负担性和可得性等问题的,还是供应。”
周四的预算案中的另一项措施是免税的第一套住房储蓄账户(Tax-Free First Home Savings Account,TFHS)。缴费者将有资格获得退税,并且不会因收益而被征税。
但是最高缴款额为每年8000加元,最高为4万加元,这在大多伦多地区不会让你买得到什么。
克里格说:“当然,任何增加可负担能力的激励措施都是积极的第一步。”
“但我认为这是一个可以进一步细化的计划,以反映地区差异,它最终将成为一个对全国人民来说更公平的计划。”
那么下一步是什么?
许多倡导者的问题是,多伦多这样的大城市需要多久才能实施其中的一些措施,以及不同级别的政府之间有多少的协调度。
基础设施研究所主任、多伦多大学地理和规划教授马蒂·西米蒂基说:“对于这个城市来说,需要的是可以快速使用的大量资金和经费。”
“我们正处于一场危机中。我们需要所有的人手,我们需要真正的协调,我们需要一种紧迫感来支持它。”