据路透社报道,三名消息人士称,日本首相岸田文雄在当地时间周四(3月31日)宣布,他不会放弃俄罗斯的一个大型天然气项目,这一决定是在几周前决定的,当时他在私下对高级官员表示,他不会拿日本的能源安全冒险。
消息人士称,岸田文雄在3月初的会议上向经济产业大臣萩生田光一和其他官员保证,他将继续参与库页岛2号液化天然气(LNG)项目,因为撤出会威胁经济。
岸田文雄周四对国会表示,从库页岛2号项目撤出“不是我们的政策”,这是迄今为止对该海上项目最明确的公开评论。
3月份会晤的细节,以及岸田文雄和其他政府官员在随后几周在公开信息上的微妙转变,有助于说明日本与其他七国集团成员国在应对俄乌危机上进行的艰难平衡。
尽管日本对俄罗斯的银行和寡头实施了制裁,但在切断与俄罗斯天然气的联系方面,日本的回旋余地比一些盟友要小。自2011年福岛核泄漏事故后,日本关闭了一些核反应堆,从而更加依赖俄罗斯天然气。
面对7月的全国大选,岸田文雄希望避免能源价格飞涨和停电的风险。在俄罗斯发动军事行动后,日本最初强调需要与七国集团协同行动,同时保持稳定的能源供应。
但在随后的几周内,政策制定者越来越多地谈到,日本在液化天然气项目中的股份可能面临被没收的风险,以及能源安全的重要性。
岸田文雄的声明也可能代表着,日本经济产业省能源政策相对于外务省外交政策的胜利,并可能安抚在库页岛2号和俄罗斯其他项目中持有股份的日本贸易公司的投资者。
十多年来,能源匮乏的日本一直在利用俄罗斯的天然气,以减少对中东石油的依赖,并弥补失去的核电产能。
虽然只占日本液化天然气的一小部分,但俄罗斯天然气的价格比现货市场价格要低很多,加上来自澳大利亚和东南亚的天然气,已经将日本控制的能源消耗量从十年前的不到四分之一提高到三分之一以上。
一位能源机构高级官员表示,如果日本被迫用现货市场购买的天然气取代俄罗斯的液化天然气,按目前的现货价格计算,这将意味着增加高达250亿美元的额外成本。
日本天然气和电力公司通常使用俄罗斯的液化天然气。在岸田文雄的家乡广岛,那里有一半的供应量依靠它。总的来说,液化天然气占日本总能源结构的四分之一,发电量占全国的36%。
日本能源经济研究所(Institute of Energy Economics)高级常务董事Ken Koyama表示:“即使供应能够得到保障,天然气价格也将大幅上涨。”
对于一些政府官员来说,最大的担忧是日本将失去从库页岛开采天然气的权利,从而威胁到能源独立,损害国家安全。
石油仍是日本最大的能源来源,约占日本能源消耗量的五分之二,而且几乎所有的石油都是通过由中国海军巡逻的海上航道从中东运来的。
一位消息人士称,如果日本禁止进口俄罗斯天然气,中国也可能介入购买。中国呼吁乌克兰立即停火,但拒绝明确谴责入侵。
能源机构官员说:“能源独立长期以来一直是日本的一个担忧,这可能最终导致与欧洲和美国的紧张关系。”
不过,另一位消息人士称,岸田文雄可能不得不重新考虑,如果法国退出西伯利亚的北极LNG 2天然气开发项目,将会产生何种影响。法国石油巨头道达尔能源公司拥有该项目10%的股份。
美国是日本的亲密盟友,迄今为止,美国一直称赞日本的制裁措施是“前所未有的”,其中包括最近对俄罗斯黄金的禁令,以及承诺停止使用数字资产破坏制裁的行为。
到目前为止,七国集团只是同意减少对俄罗斯能源的依赖,而不是立即停止购买能源。特别是持谨慎态度的德国,该国约三分之一的天然气供应源自俄罗斯。
但是,随着乌克兰问题引发的愤怒日益高涨,其他七国集团国家可能会敦促岸田文雄停止从俄罗斯购买天然气。
住友商事全球研究部首席经济学家Takayuki Homma说:“如果七国集团的其他成员国决定禁止进口俄罗斯能源,那么日本也必须这样做。如果七国集团决定不采取行动,那么日本就可以避免采取任何行动。”