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彭博:一场强震让日本酝酿了十余年的电力危机浮出水面,短期内恐难以得到解决

据彭博社报道,日本面临十多年来最严重的电力危机,这一切始于福岛核电站事故,也是日本无法迅速摆脱的一个问题。

Photo by Andrey Metelev on unsplash

2011年3月,福岛核电站发生事故导致日本大量核反应堆关闭。之后,这个世界第三大经济体的电力供应一直在减少。未来10年的日本市场改革旨在提高供应安全并使电网更加清洁,这导致日本电力公司淘汰了效率低下、污染严重的发电厂,这进一步限制了能源供应。

这都是当下情况的一些背景。上周的一场强烈地震使日本电网不堪重负,周二(当地时间3月22日),东京各地突然出现的严寒天气使情况变得更糟。太阳能发电量下降,没有足够的天然气或燃煤发电厂来弥补这一能源缺口。如今,该地区的顶级电力公司正忙于避免东京这座超级城市发生停电。

日本咨询公司Shulman Advisory的创始人丹·舒尔曼(Dan Shulman)表示,如果日本有更多的核电站联网,当前的危机就会“轻得多,或许几乎就会不存在(危机)”。该公司为客户提供有关日本电力市场的咨询服务。他说,乌克兰危机对化石燃料价格的影响,以及对不太可靠的可再生能源的日益依赖,可能会导致日本电网更加不稳定。

没有足够的能源

在日本发生的能源危机也在美国德克萨斯州及台湾地区上演。能源转型和自然灾害给电力公司带来了新的挑战,电网不堪重负、停电,这威胁到经济,特别是像日本这样资源贫乏和孤立的国家。

由于日本的电力供应如此紧张,即便眼下的危机已经平息,未来的地震、极端天气事件或燃料供应中断可能会引发新一轮的电力短缺问题。

日本电力危机可以追溯到2011年3月的9级地震,这是日本有史以来最大的一次地震。一场巨大的海啸摧毁了福岛第一核电站,切断了冷却系统的电源,并导致三个反应堆堆芯熔毁。

地震发生后,日本立即关闭了所有54座反应堆,这些反应堆为日本提供了约30%的电力。由于强烈的公众反对和繁琐的监管程序,根据福岛核事故后的安全规定,只有10家核电站重新启动发电。目前,核电供应量不足日本总电力的10%。它已经被天然气、煤炭和太阳能设施所取代。

密切关注日本市场的悉尼能源交易员安东尼·斯塔斯表示:“福岛核事故发生后,公众一直反对核电,因此这对政府来说是一个难以解决的问题。”

政府很清楚这一困境,并加快了电力市场的自由化进程,这一努力在2016年的改革中达到了顶峰,打破了东京电力公司等区域性公用事业公司的垄断地位。更多的公司将进入电力零售市场,增加竞争,提高供应的安全性,并最终降低消费者的电价。

不可预见的影响

但这也带来了意想不到的后果:为了在与新对手的竞争中占得上风,地方的电力公司迅速淘汰了成本昂贵、效率低下的备用电厂,以降低成本,为客户提供更有吸引力的电价。这进一步收紧了可用的供应,并拆除了关键的应急基础设施。

与此同时,日本各地方的电力公司的最大竞争对手——东京电力公司对投资新发电能力不太感兴趣。他们专注于销售零售电力,这些电力是他们从现货市场或通过与现有发电厂的购买协议购买的。

根据电力交易所的数据,在上周地震之前,日本只有142吉瓦的可用电力容量。这比市场开放前几周的2016年降低了23%。石油发电容量同期下降了73%。

与此同时,日本在2012年推出了一项上网电价计划,以促进太阳能电池板的安装。尽管取得了巨大的成功,但它也使国家电网挤满了间歇性的电力输出,这使得它难以取代逐渐淘汰的火电厂,有时成本效益也不高。

因此,当上周的地震造成12座发电厂瘫痪时,日本几乎没有备用产能可供利用。突如其来的寒流刺激了用电需求,但却减少了太阳能发电量,迫使东京电力公司要求企业和家庭降低消费。

反复出现的危机

情况的缓解可能不会很快到来。据知情人士透露,几家燃煤电厂可能会停产数月,因为向这些设施输送燃料的机器受损。这意味着日本将需要购买现货液化天然气,这并非易事,因为这种燃料正面临全球供应短缺。

从长期来看,情况也不会好到哪里去。日本大幅减少对化石燃料的依赖,留下了一个可再生能源在数年内也无法轻易填补的供应缺口。政府去年表示,其目标是到2030年,可再生能源发电占全国发电量的三分之一,高于之前的不到四分之一的目标。与此同时,根据修订后的计划,要在2030年之前将天然气和燃煤发电削减约一半。

该计划还要求日本重启几乎所有33座可运行的核反应堆。考虑到公众的反对,这是一项艰巨的任务。到目前为止,只有10台机组恢复运行。所有这些都使得本周的危机更有可能随着下一次的挫折而重演。

东京能源经济与社会研究所所长Go Matsuo表示:“日本的许多发电厂都已关闭。在鼓励对该领域投资的方式上,需要有一个根本性的转变。大规模发电的投资需要7到8年的时间来决定,所以这是一个迫在眉睫的问题。”