据美国全国广播公司财经频道CNBC报道，向全球富人出售公民身份的业务已经发展成一个价值200亿美元的产业。如今，由于对俄罗斯寡头的打击，“黄金护照”项目正受到抨击。

黄金护照，也被称为“第二护照”，是公民投资计划的副产品。在该计划中，人们为一个国家的特定项目提供投资，以换取公民身份。

俄罗斯亿万富翁一直是多重国籍的全球最大买家之一，他们使用类似“黄金护照”的替代护照帮助他们保护资产，并允许更自由的旅行。然而，对俄罗斯寡头的全面制裁已经导致政府限制甚至在某些情况下终止了利润丰厚的“投资护照”计划。

欧盟议会本周投票决定逐步取消一些欧盟国家实施的投资移民项目。欧洲领导人表示，这些项目已经成为“肮脏资金的后门”，并创造了一条方便的金融通道，让许多俄罗斯寡头能够在欧洲生活和做生意。

欧洲议会成员索菲·因特·维尔德说：“这种项目是为不正当的生意、不正当的金钱和不正当的人物设计的。”

提供黄金护照的三个欧盟国家——保加利亚、塞浦路斯和马耳他——都在逐步取消或考虑结束他们的计划。包括希腊、西班牙和匈牙利在内的12个提供“黄金签证”或者投资移民的欧盟国家也在考虑出台新的限制措施，或逐步取消这些措施。

英国正计划废除黄金签证计划。根据该计划，外国公民只要投资至少270万美元，就可以获得英国居留权。自该计划于2008年启动以来，截至2020年3月底，英国政府根据该计划向俄罗斯公民发放了2581份签证。2020年，议员们就该项目委托撰写的一份报告得出结论称：“英国十分欢迎俄罗斯的资金，因此几乎没有人被问及这笔巨额资金的来源。”

加勒比海地区专门负责投资者签证的律师说，几个国家已经停止处理俄罗斯人的申请，不再接受俄罗斯人的任何新申请。他们说，俄罗斯人普遍喜爱的圣基茨、格林纳达和多米尼加也在重新评估他们的项目。

美国本周改革了自己的投资签证计划。美国国会议员达成协议，对EB-5签证计划进行改革并重新授权。投资签证计划允许外国投资者在投资房地产、基础设施或其他项目后申请绿卡。这些变动包括将高失业地区所需的投资从50万美元增加到80万美元，而其他项目所需的100万美元投资将额外增加50万美元。

这些变化还包括对这些项目进行更多的监控，并由国土安全部对申请进行详细的筛选，包括犯罪背景、国家安全检查和财务合规。1993年推出的EB-5项目已经成为房地产开发商廉价资金的重要来源，因为EB-5投资者通常不要求可观的回报，只需要获得美国签证。

调查机构Transparency International多年来一直强调投资签证项目中普遍存在的欺诈和腐败问题。该组织表示，仅仅结束这些项目是不够的。Transparency International还呼吁各国政府，对于因金融交易和资金来源而被政府视为“可疑”的个人，考虑撤销他们的现有公民身份和签证。

Transparency International研究腐败资金流动的专家马伊拉·马蒂尼说：“在过去10年里，腐败的政府官员和商人购买了黄金护照和签证，帮助隐藏他们的资产和身份。据报道，俄罗斯人占这部分人的一半。丑闻表明，这些不透明的计划与真正的投资或移民无关。

关闭或限制这些项目的努力遭到了律师事务所、投资公司和政府机构的强烈反对，因为这些实体可以从项目申请人那里收取高额的费用。据《投资移民内幕杂志》称，出售签证和护照业务的价值已激增至每年210亿美元以上。据杂志称，预计到2025年，移民行业的收入将超过1000亿美元。